УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Вериялова Н.В. Дело № 33-2869/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
16 июля
2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Казаковой М.В., Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Кузеевой Г.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Нуруллина Шаукета Самигулловича на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 29 марта 2019 года, с учётом определения
того же суда от 14 мая 2019 года об исправлении описки, по которому
постановлено:
отказать в удовлетворении исковых требований Нуруллина Шаукета
Самигулловича к Департаменту семейной, демографической политики и социального
благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, Министерству семейной,
демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о
присвоении звания «Ветеран труда».
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Нуруллина
Ш.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Нуруллин Ш.С. обратился в суд с иском к Департаменту
семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской
области в городе Ульяновске (далее – Департамент) о присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование требований указал, что с 04.02.1981 по 20.04.1992 работал фрезеровщиком на ***, затем уволен
переводом на ***, где проработал до 15.09.2014. Его общий трудовой стаж
составляет более 25 лет. В ходе осуществления трудовой деятельности на
указанном предприятии в соответствии с решением горкома ВЛКСМ 14.01.1986 был
награжден знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» II степени за трудовые достижения, при этом в
удостоверении, подтверждающем награждение указанным знаком, была допущена
опечатка в отчестве: вместо «Самигуллович»
было указано «Самигулович». При обращении в Департамент с целью получения
звания «Ветеран труда» ему в этом было отказано со ссылкой на то, что указанная
награда не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде, дающим
право на присвоение звания «Ветеран труда». Просил признать незаконным и
отменить решение комиссии Департамента об отказе в присвоении звания «Ветеран
труда» в связи с награждением знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI Пятилетки» II степени, признать за ним право на присвоение
звания «Ветеран труда».
Судом к участию в
деле в качестве соответчика привлечено Министерство семейной,
демографической политики и социального благополучия Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой
инстанции принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Нуруллин Ш.С. просит отменить решение
суда. Указывает доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ссылается в обоснование своей позиции на показания свидетеля З*** В.Я.,
подтвердившей его награждение за достижения в соцсоревновании. Считает
необоснованным отказ суда в удовлетворении его ходатайства об истребовании у
ответчика документов о присвоении звания «Ветеран труда» Б*** В.Б., имеющему
такую же награду, как и он (истец).
В возражениях на жалобу Министерство семейной, демографической политики и социального
благополучия Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения,
жалобу – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещённых о времени и
месте судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Нуруллин Ш.С., *** года
рождения, обратился в Министерство семейной, демографической политики и
социального благополучия Ульяновской области с заявлением о присвоении звания
«Ветеран труда» в связи с награждением его 14.01.1986 знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой
гвардеец XI Пятилетки» II степени.
В удовлетворении заявления было отказано на основании того,
что указанный знак отличия в труде,
выданный по состоянию за 30.06.2016 ЦК ВЛКСМ, рассматривается как ведомственный
знак отличия в труде при условии, что им был награжден работник непосредственно
этой организации. В других случаях представленная награда не является
ведомственным знаком отличия за заслуги в труде, дающим право на присвоение
звания «Ветеран труда».
Полагая отказ в присвоении звания «Ветеран труда»
незаконным, Нуруллин Ш.С.
обратился в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно
пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения
требований, не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Согласно
ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда
являются, в том числе лица, награжденные орденами или медалями СССР или
Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской
Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской
Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо
награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и
продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере
деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж,
учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для
женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в
календарном исчислении.
В
соответствии с ч. 4 ст. 7 данного Федерального закона Порядок и условия
присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В
соответствии с п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от
28.09.2017 №469-П «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения
звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается лицам: награжденным
орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных
званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами
Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента
Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за
заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в
соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой
(страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин
и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за
выслугу лет в календарном исчислении.
Граждане,
которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в
труде, сохраняют право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии
трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25
лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения
пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Ведомственными
знаками отличия в труде, выданными по состоянию на 30.06.2016, следует считать:
нагрудные знаки и значки, грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности,
выданные органами исполнительной, законодательной (представительной), судебной
власти СССР, РСФСР, Российской Федерации либо от имени этих органов, органами
прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации.
Знаки
отличия в труде, выданные по состоянию на 30.06.2016 Центральным союзом
потребительских обществ России, Центральным Комитетом ВЛКСМ, Государственным
комитетом статистики, Фондом Независимых Профсоюзов России, Центральным
комитетом профсоюзов либо от имени этих организаций, рассматриваются как
ведомственные знаки отличия в труде при условии, что ими были награждены
работники непосредственно этих организаций.
Поскольку
Нуруллин Ш.С. не являлся работником Центрального Комитета ВЛКСМ, суд первой
инстанции правомерно указал на отсутствие правовых оснований для признания
незаконным протокола комиссии Министерства семейной, демографической политики и
социального благополучия Ульяновской области от 28.04.2018 №14 и признания за
истцом права на присвоение звания «Ветеран труда».
Доводы,
приведенные Нуруллиным Ш.С. в апелляционной жалобе, не основаны на нормах
материального права, в силу чего не
могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и
отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 марта 2019 года, с учётом
определения того же суда от 14 мая 2019 года об исправлении описки оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Нуруллина Шаукета Самигулловича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
