У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Алексеева Е.В.
Дело № 33а-3142/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
16
июля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре Каминской
Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе представителя Хисаметдинова Марата Камилевича – Ерофеевой
Юлии Евгеньевны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 24
мая 2019 года, по которому постановлено:
административный иск Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы России № 4 по Ульяновской области удовлетворить.
Взыскать с Хисаметдинова
Марата Камилевича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой
службы № 4 по Ульяновской области
задолженность по земельному налогу за 2017 год в сумме 183 434 руб., пени в сумме 596 руб. 16 коп.
Взыскать с Хисаметдинова
Марата Камилевича в доход местного бюджета государственную пошлину в
размере 4880 руб. 60
коп.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя
Хисаметдинова М.К. – Ерофеевой Ю.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России № 4 по Ульяновской области обратилась в суд с
административным иском о взыскании с Хисаметдинова М.К. задолженности по
земельному налогу за 2017 год в размере 183 434 руб., пени в размере 596
руб. 16 коп.
В обоснование иска указала, что
ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской
области. Налогоплательщик имеет в собственности земельный участок по адресу: ***, площадью 25 321 кв.м.
В адрес ответчика было
направлено налоговое уведомление об оплате земельного налога за данный
земельный участок за 2017 год в размере 183 434
руб.
В связи с неуплатой налога ответчику выставлено требование об уплате
земельного налога и пени.
До настоящего времени
задолженность не погашена, срок добровольной уплаты истек.
Просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу и пени
за 2017 год в общем размере 184 030 руб. 16 коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Хисаметдинова М.К. – Ерофеева Ю.Е. не соглашается с решением суда,
считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Полагает, что основания для взыскания задолженности по налогам и пени
отсутствует, поскольку на основании решения комиссии по рассмотрению споров
о результатах определения кадастровой стоимости
№ 73/05/2018-282 от 15.10.2018 размер кадастровой стоимости был установлен на
основании рыночной стоимости.
Кроме этого, в настоящее время с Хисаметдинова М.К. в принудительном
порядке удерживается задолженность по земельному налогу, но за какой период
непонятно.
Просит отменить решение суда в полном объеме и принять по делу новый
судебный акт, которым отказать в удовлетворении административного искового
заявления в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 4 по
Ульяновской области просит решение суда
оставить без изменения, апелляционную
жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание кроме
представителя Хисаметдинова М.К. –
Ерофеевой Ю.Е. другие участники процесса не явились. О месте и времени рассмотрения
дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Хисаметдинов М.К. является
собственником земельного участка по адресу: адресу: ***, кадастровый
номер ***, в связи с чем, обязан уплачивать земельный налог.
В адрес налогоплательщика было направлено
налоговое уведомление от 26.06.2018 об уплате, в том числе земельного налога за
указанный земельный участок за 2017 год
в сумме 183 434 руб. в срок до 03.12.2018.
Поскольку в указанный срок налог уплачен не
был, в адрес налогоплательщика было направлено требование № 24259 от 17.12.2018 об уплате налога в сумме
183 434 руб. и пени 596 руб. 16 коп. Срок уплаты налога – 10.01.2019.
Налог ответчиком уплачен не был,
08.02.2019 мировым судьей судебного участка
№3 Ленинского района г.Ульяновска был выдан судебный приказ о взыскании с
Хисаметдинова М.К. недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме
183 434 руб. и пени 596 руб. 16
коп.
29.03.2019 указанный судебный приказ был
отменен по заявлению взыскателя.
18.04.2019
налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим иском.
Таким образом, предусмотренная ст. 48
Налогового кодекса Российской Федерации процедура и сроки обращения за
взысканием недоимки по налогу истцом соблюдены.
Обращаясь в суд с настоящим иском, налоговый
орган просил взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу, которая была
рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка
12 525 757 руб.
При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к
обоснованному выводу о взыскании с
Хисаметдинова М.К. недоимки по
земельному налогу исходя из
кадастровой стоимости земельного участка.
Судебная коллегия
соглашается с указанным выводом
суда первой инстанции.
В соответствии с положениями статьи 390
Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как
кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения
в соответствии со статьей 389
настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в
соответствии с земельным законодательством РФ.
Согласно ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации
рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с
федеральным законом
об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков
проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев,
определенных пунктом 3
настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району
(городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка
кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его
рыночной стоимости.
Согласно абзаца 6 п.
1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости
земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах
определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой
стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда,
учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в
котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но
не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой
стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Аналогичный порядок определения налоговой базы был
установлен п. 15 ст. 378.2
Налогового кодекса Российской Федерации
в редакции, действовавшей до 31.12.2018.
Абзацем 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №
135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» также предусмотрено,
что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в
порядке, установленном статьей 24.18
настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной
решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором
подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не
ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой
стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Заявление Хисаметдинова М.К. о пересмотре результатов
определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером
73:04:030147:32 на основании установления рыночной стоимости объекта
недвижимости было подано 04.10.2018. Таким образом, определенная решением
комиссии кадастровая стоимость для расчета налога может быть применена для
целей налогообложения только в 2018 году.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом
норм материального права являются
несостоятельными.
Согласно ч. 4 ст. 5 Налогового кодекса Российской
Федерации акты законодательства о
налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие
налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие
обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых
взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их
положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
В данном случае положения п. 1.1 ст. 391 Налогового кодекса
Российской Федерации обратной силы не
имеют, поскольку в Федеральном законе № 334-ФЗ это не предусмотрено. Напротив,
в законе указано на то, что п. 1.1 ст. 391 Налогового кодекса Российской
Федерации вступает в действие по
истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го
числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Решение
суда соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его
отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 24
мая 2019 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу представителя Хисаметдинова Марата Камилевича –
Ерофеевой Юлии Евгеньевны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
