У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А
С Т Н О Й С У Д
Судья Родионова Т.А.
Дело № 33а-3087/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
16 июля
2019 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе
открытого акционерного общества «Городская управляющая компания
Засвияжского района» на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска
от 18 марта 2019 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки
от 3 июня 2019 года, по которому постановлено:
в удовлетворении административных исковых требований открытого акционерного общества «Городская
управляющая компания Засвияжского района» к судебному приставу-исполнителю
Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой Наталии Анатольевне,
Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о
признании действий судебного пристава-исполнителя Чечуковой Наталии Анатольевны
о возложении обязанности на ООО «РИЦ-Ульяновск» по перечислению денежных
средств за ноябрь 2017 г., декабрь 2017 г., январь 2018 г., признании требования от 25.02.2019
выставленного в адрес ООО «РИЦ-Ульяновск» незаконными и возложении обязанности
устранить допущенные нарушения отменив
требование от 25.02.2019, выставленное в адрес ООО «РИЦ-Ульяновск», отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения
представителя открытого акционерного
общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» - Салминой И.П., поддержавшей доводы апелляционной
жалобы, представителя публичного акционерного общества «Т
Плюс» -
Яковлева А.А., судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных
приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области Чечуковой Н.А., полагавших решение суда законным и
обоснованным, Грицаенко Г.Л., просившей рассмотрение
апелляционной жалобы оставить на
усмотрение суда, судебная коллегия
установила:
открытое акционерное общество «Городская управляющая компания
Засвияжского района» (ОАО ГУК
Засвияжского района») обратилось
с административным исковым заявлением об
оспаривании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению
особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой
Н.А., признании незаконным и отмене
требования от 25.02.2019.
В обоснование административного искового заявления указало, что
25.02.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП
России по Ульяновской области выставлено требование в адрес ООО «РИЦ-Ульяновск»
о перечислении на депозитный счет МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области денежных средств: ОАО «ГУК
Засвияжского района» - 1 094 020 руб. 92
коп., в связи с тем, что в ходе проведения проверки правильности
исполнения постановлений об обращении взыскания на имущественные права
должником были установлены факты неполного перечисления денежных средств на
депозитный счет за ноябрь 2017
года, декабрь 2017 года, январь 2018 года.
01.03.2019 в адрес ОАО «ГУК Засвияжского района» поступило письмо от
ООО «РИЦ-Ульяновск» о рассмотрении вопроса о дополнительном перечислении
денежных средств в указанном размере.
Данное требование считают незаконным, поскольку в нем не конкретизировано во исполнение
какого постановления об обращении
взыскания на имущественное право должника идет речь, не приложены документы,
подтверждающие правомерность размера требуемых сумм.
Кроме того, проверка проведена
22.03.2018, а требование о перечислении денежных средств направлено лишь
25.02.2019.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ИФНС России по Засвияжскому
району г. Ульяновска, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, Пидиксеева
С.А., ООО «Научно - исследовательский центр судебной экспертизы», Скрябнев
М.В., Шашкин А.С., Министерство промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, УМС
Администрации г.Ульяновска, ИП Охотников Е.В., Кужакова С.З., ООО
«Экспертно-юридический центр», Филянина
Л.Г., ПАО «Ульяновскэнерго», ПАО «Т Плюс», Чернова В.А., Киньшина С.Л.,
Булагина О.А., Новиков А.Ю., Данилов И.И., Грицаенко Г.Л., Негина Е.В.,
Левушкина А.А., ООО «УК ЦЭТ», Артамонова Л.Н., Юсупова А.В.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ОАО «ГУК Засвияжского района» не соглашается с
решением суда, считает, что оно подлежит отмене в связи с нарушением норм
материального и процессуального права.
При вынесении решения не было учтено, что оспариваемое требование от
25.02.2019 не соответствует нормам действующего законодательства. Кроме этого,
в решении суда не указано, на основании чего было вынесено требование, при этом
документы на основании которых оно вынесено, прекратили свое действие.
Судом не была дана оценка тому факту, что ОАО «ГУК Засвияжского района»
не было надлежащим образом извещено о вынесении оспариваемого требования и
проведения расчетов сумм, которые должны быть доперечислены на депозитный счет.
При этом, в материалах дела отсутствует расчет данной суммы.
В возражениях на апелляционную
жалобу ПАО «Т Плюс» не соглашается с доводами апелляционной жалобы, просит
решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО «РИЦ-Ульяновск» поддерживает
доводы апелляционной жалобы ОАО «ГУК Засвияжского района», просит ее
удовлетворить.
В заседание суда апелляционной
инстанции кроме представителей ОАО «ГУК Засвияжского
района» - Салминой И.П., ПАО «Т Плюс» - Яковлева А.А., судебного пристава-исполнителя
МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области
Чечуковой Н.А., Грицаенко Г.Л.,
другие лица, участвующие в деле, не
явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений на нее, судебная коллегия
приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об
оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти,
органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных
отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального
служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или
иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их
права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их
прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены
какие-либо обязанности.
Положения
ст. ст. 64,
68
Федерального закона от 02.10.2007 №
229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд
исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований
исполнительного документа.
Судом
установлено, что на исполнении судебного пристава – исполнителя МОСП по
исполнению особых исполнительных производств Чечуковой Н.А. находится сводное
исполнительное производство № 26009/11/17/73-СД,
возбужденное в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района».
В рамках сводного исполнительного
производства 03.11.2017 вынесено постановление об обращении взыскания на
имущественное право должника ОАО «ГУК Засвияжского
района» - право на периодическое получение или иное использование средств,
собираемых агентом с жителей домов, находящихся в управлении должника, в том
числе право должника на перечисление агентом собранных денежных средств третьим
лицам по указанию и/или в интересах должника по агентскому договору №1338 от
26.12.2016, заключенному между должником и ООО «РИЦ-Ульяновск» в размере 30% от
сумм, собранных агентом с жителей домов, находящихся в управлении ОАО «ГУК
Засвияжского района» (сумм, уплаченных физическими лицами за содержание,
текущий ремонт жилья, а также за услуги по управлению жилищным фондом), путем
внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет МОСП по исполнению
особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.
При
проверке правильности исполнения данного постановления судебным
приставом-исполнителем было выявлено,
что из-за некорректных расчетов
размера вознаграждения за сбор денежных средств с населения, занижения базы
для расчета размера платежа, за ноябрь 2017 года,
декабрь 2017 года и январь 2018 года недоперечислено 1 094 020 руб. 92 коп.
25.02.2019
в адрес ООО «РИЦ-Ульяновск» было
направлено требование о перечислении денежных средств недоперечисленных в
указанный период.
Отказывая
в удовлетворении исковых требований,
суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что у судебного
пристава-исполнителя имелись
основания для вынесения данного
требования.
Судебная
коллегия соглашается с данным выводом суда.
Выявив ненадлежащее
исполнение ООО «РИЦ-Ульяновск»
постановления об обращении взыскания на
имущественное право должника ОАО «ГУК Засвияжского района» судебный
пристав-исполнитель выставил требование
о перечисление денежных средств, размер которых не превышает размер
задолженности по исполнительному производству
на депозитный счет.
Доводы
апелляционной жалобы о нарушении судебным приставом-исполнителем положений
ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются несостоятельными.
Данная
статья устанавливает порядок и особенности вынесения постановлений
судебным приставом-исполнителем, а не
иных процессуальных документов, принимаемых в ходе принудительного исполнения решения суда.
Ссылка
в апелляционной жалобе на то, что
требование могло быть выставлено только в период действия постановления
об обращении взыскания на имущественное право и
соответствующего агентского договора
не может быть принята во
внимание, поскольку законодательством
конкретный срок, в течение которого судебный пристав-исполнитель имеет право выставлять и направлять требования участникам
исполнительного производства не
установлен.
При несогласии с произведенными расчетами, стороны
исполнительного производства не лишены
права предоставить судебному приставу- исполнителю свои расчеты
и обратиться с заявлением о разъяснении
исполнения требований от 25.02.2019.
Апелляционная
жалоба не содержит фактов, которые не проверены и не учтены судом первой
инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения
судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного
решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем,
признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном
применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены
решения суда.
Учитывая, что решение суда соответствует положениям действующего
законодательства, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18
марта 2019 года, с учетом
определения того же суда об исправлении описки от 3 июня 2019 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Городская
управляющая компания Засвияжского района» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
