УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гришин
П.С.
Дело № 33- 2524/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
2 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного
суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Парфеновой И.А., Костенко А.П.,
при секретаре Курановой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Камашева Игоря Валентиновича на решение Чердаклинского
районного суда Ульяновской области от 05 марта 2019 года, по которому
постановлено:
исковые требования Камашева Игоря Валентиновича к садоводческому
некоммерческому товариществу «Авиастроитель» о признании недействительными
решений правления садоводческого некоммерческого товарищества «Авиастроитель»,
оформленных протоколом заседания правления садоводческого некоммерческого
товарищества «Авиастроитель» № *** от 27 декабря 2018 года, оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Парфеновой И.А., пояснения Камашева
И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Камашев И.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного
разбирательства, к садоводческому некоммерческому товариществу «Авиастроитель»
(далее - СНТ «Авиастроитель») о признании недействительными решений правления
СНТ «Авиастроитель», оформленных протоколом заседания правления СНТ «Авиастроитель» № *** от 27 декабря 2018 года.
В обоснование заявленных требований указал на то, что является членом СНТ «Авиастроитель». 27
декабря 2018 года правление СНТ «Авиастроитель» в составе Дубова В.И., Климова
М.В., Лобачева М.А., Низамова Р.А. и Рамаева Р.И., ссылаясь на свою
правомочность осуществлять управление юридическим лицом на основании решения
общего собрания уполномоченных членов СНТ «Авиастроитель» от 24 января 2016
года, вопреки положениям действовавшего
законодательства, избрало председателем СНТ члена правления Рамаева Р.И., который «будет представлять правление СНТ и
подписывать документы до выборов нового председателя». Однако право
представлять интересы СНТ без доверенности и подписывать документы
предоставлено только председателю правления СНТ, а избрание председателя
правления СНТ относится к исключительной компетенции общего собрания членов
садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.
Кроме того, на заседании
правления был решен еще ряд вопросов по управлению СНТ «Авиастроитель» и
распоряжению имуществом юридического лица, а также прервано заочное
голосование членов СНТ «Авиастроитель», организованное с 22 декабря 2018 года
по 31 декабря 2018 года органами управления СНТ.
В настоящее время у СНТ «Авиастроитель» отсутствуют органы
управления с действующими полномочиями, сформированные в установленном законом
порядке, а вышеуказанные действия правления
откладывают их формирование и не соответствуют интересам самого юридического лица и его членов.
Вступившим в законную силу решением Чердаклинского районного суда от 17
августа 2016 года установлено отсутствие кворума на собрании от 24 января 2016
года, которым формировались органы управления СНТ «Авиастроитель».
Соответственно правление СНТ «Авиастроитель», избранное на собрании членов СНТ
«Авиастроитель» 24 января 2016 года в указанном составе, не правомочно
осуществлять управление юридическим лицом в силу ничтожности решения собрания об избрании правления (независимо от признания его
таковым судом).
Таким образом, решения правления СНТ «Авиастроитель», оформленные
протоколом заседания правления СНТ «Авиастроитель» № *** от 27 декабря 2018
года, недействительны в связи с отсутствием у правления СНТ «Авиастроитель»,
избранного на собрании членов СНТ «Авиастроитель» от 24 января 2016 года,
полномочий осуществлять управление им.
Истец просил признать
недействительными решения правления СНТ «Авиастроитель», оформленные протоколом
заседания правления СНТ «Авиастроитель» № *** от 27 декабря 2018 года.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Камашев И.В. просит решение суда
отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы ссылается на решение Чердаклинского
районного суда Ульяновской области от 17 августа 2016 года, при этом указывает,
что данным решением было установлено отсутствие кворума на собрании,
проведенном 24 января 2016 года. В связи с чем считает, что избранное данным
собранием правление СНТ не может быть правомочным.
Указывает, что оспариваемое решение правления принято по вопросам,
выходящим за пределы компетенции правления, установленной статьёй 22
Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку прекращение полномочий
председателя правления СНТ, а также избрание единоличного органа управления СНТ
относится к исключительной компетенции общего собрания.
Ссылается на то, что решением правления прервано заочное
голосование членов СНТ, организованное с 22 декабря 2018 года по 31 декабря
2018 года, в связи с отсутствием кворума на очной части собрания 15 декабря
2018 года.
Указывает, что судом не дано оценки его доводам об
отсутствии на заседании правления кворума.
Не соглашается с выводом суда об отсутствии нарушений его
прав как члена СНТ оспариваемым решением правления.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о
месте и времени судебного разбирательства.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса РФ суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от
15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан», действовавшего на момент возникновения спорных
правоотношений, органами управления садоводческим, огородническим или дачным
некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление
такого объединения, председатель его правления.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 19 Федерального закона от
15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании
недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего
собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных
органов такого объединения.
В силу абзаца 12 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от
15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его
членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким
объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого
объединения.
Согласно статье 22 Федерального закона от 15.04.1998 №
66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему
собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).
Заседания правления садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения созываются председателем правления в сроки,
установленные правлением, а также по мере необходимости. Заседания правления
правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов.
К компетенции правления садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения относятся:
1) практическое выполнение решений общего собрания членов
такого объединения (собрания уполномоченных);
2) принятие решения о проведении внеочередного общего
собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в
его проведении;
3) оперативное руководство текущей деятельностью такого
объединения;
4) составление приходно-расходных смет и отчетов такого
объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов
(собрания уполномоченных);
5) распоряжение материальными и нематериальными активами
такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей
деятельности;
6) организационно-техническое обеспечение деятельности
общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);
7) организация учета и отчетности такого объединения,
подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания
членов такого объединения (собрания уполномоченных);
8) организация охраны имущества такого объединения и
имущества его членов;
9) организация страхования имущества такого объединения и
имущества его членов;
10) организация строительства, ремонта и содержания
зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего
пользования;
11) приобретение и доставка посадочного материала,
садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов;
12) обеспечение делопроизводства такого объединения и
содержание его архива;
13) прием на работу в такое объединение лиц по трудовым
договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета
работников;
14) контроль за своевременным внесением вступительных,
членских, целевых, паевых и дополнительных взносов;
15) совершение от имени такого объединения сделок;
16) оказание членам такого объединения содействия в
безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам,
домам-интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным
учреждениям;
17) осуществление внешнеэкономической деятельности такого
объединения;
18) соблюдение таким объединением законодательства
Российской Федерации и устава такого объединения;
19) рассмотрение заявлений членов такого объединения;
20) ведение реестра членов объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской
Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения,
необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения
его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов,
отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к
компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).
Судом первой инстанции установлено, что Камашев И.В.
является членом СНТ «Авиастроитель» и имеет в собственности садовый участок в
границах товарищества.
27 декабря 2018 года состоялось заседание правления СНТ
«Авиастроитель» в составе: Дубов В.Н., Климов М.В., Лобачев М.А., Низамов Р.А.,
Рамаев Р.И. Решения указанного заседания правления оформлены протоколом № ***
от 27 декабря 2018 года, из которого усматривается, что правлением СНТ
«Авиастроитель» были приняты следующие решения:
- считать трудовые отношения Камашева И.В. с СНТ
«Авиастроитель» прекращенными и уволить его с 28 декабря 2018 года в
соответствии с пунктом 3 статьи 83 Трудового кодекса РФ, о чем уведомить
Камашева И.В.;
- обязать главного бухгалтера СНТ «Авиастроитель» Бурееву
Л.М. подготовить до 10 января 2018 года список подлежащих передаче Камашевым
И.В. правлению СНТ документов и материальных ценностей СНТ. Запретить
бухгалтерии СНТ, без решения правления, перечислять денежные средства по
каким-либо договорам, заключенным Камашевым И.В. в течение 2018 года, кроме
налоговых платежей, заработной платы, оплаты за потребленную электроэнергию,
аренду помещения, ведение счета в банке;
- обязать Камашева И.В. передать в СНТ «Авиастроитель»
материальные ценности и документы СНТ «Авиастроитель» согласно списку,
представленному главным бухгалтером СНТ Буревой Л.М., в срок до 15 января 2019
года по акту приемки-передачи;
- приемку документов и материальных ценностей осуществлять
комиссионно с участием членов правления и главного бухгалтера Буреевой Л.М.
Ответственным назначить Рамаева Р.И.;
- вынести предписание Камашеву И.В. о немедленной передаче в
день вручения предписания ключей от офиса правления СНТ «Авиастроитель», печати
СНТ «Авиастроитель», паролей и кодов доступа к электронным документам. Указать
Камашеву И.В. на незаконность его действий по попытке проведения заочного
голосования уполномоченных членов СНТ в период с 22 декабря 2018 года по 31
декабря 2018 года. Указать на незаконность его попыток заключения договоров на
подрядные работы;
- заменить 28 декабря 2018 года в офисе правления замки и
обязать Рамаева Р.И., Бурееву Л.М. и Филиппову О.В. опечатывать дверь офиса в
нерабочее время с оставлением личных подписей на контрольной ленте.
Ответственным назначить Рамаева Р.И.;
- запретить Рамаеву Р.И., Буревой Л.М. и Филипповой О.В.
передавать какие-либо документы СНТ Камашеву И.В., кроме тех, к которым доступ
разрешен в соответствии с ФЗ-66 и Уставом СНТ, но без выноса из офиса;
- избрать лицо, которое будет представлять правление СНТ и
подписывать документы до выборов нового председателя СНТ «Авиастроитель» по
решению правления - Рамаева Р.И.;
- в повестку очередного общего собрания СНТ внести
предложение о проведении аудиторской проверки в СНТ «Авиастроитель» за
2016-2018 годы;
- правлению СНТ обратиться в прокуратуру Чердаклинского
района Ульяновской области о принятии мер прокурорского реагирования на
незаконные действия бывшего председателя СНТ «Авиастроитель» Камашева И.В.
Ответственным назначить Низамова Р.А.;
- правлению СНТ обратиться в полицию с заявлением о
проведении проверки и при необходимости возбуждения уголовного дела в отношении
бывшего председателя СНТ «Авиастроитель» Камашева И.В.;
- начать подготовку к организации общего отчетно-выборного
собрания садоводов СНТ «Авиастроитель» 2019 года с учетом требований нового
законодательства.
Из указанного протокола следует, что принимавшие участие в
заседании правления Дубов В.Н., Климов М.В., Лобачев М.А., Низамов Р.А., Рамаев
Р.И. были избраны 24 января 2016 года.
Вступившим в законную силу решением Чердаклинского районного
суда Ульяновской области от 17 августа 2016 года по делу по иску Боровкова В.А.
к СНТ «Авиастроитель» о признании общего собрания уполномоченных членов СНТ
«Авиастроитель» недействительным, решение собрания уполномоченных СНТ
«Авиастроитель» от 24 января 2016 года, в части избрания председателя правления
и членов ревизионной комиссии, признано недействительным. Указанное решение
суда в части избрания правления СНТ «Авиастроитель» не оспаривалось.
Установив указанные выше обстоятельства, суд первой
инстанции пришел к выводу о том, что Климов М.В., Низамов Р.А., Лобачев М.А.,
Дубов В.Н. и Рамаев Р.И., как члены правления СНТ «Авиастроитель», избранные
решением собрания уполномоченных СНТ «Авиастроитель» от 24 января 2016 года,
правомочны осуществлять свои функции до избрания нового состава правления и иных
органов СНТ, а также о том, что решения правления СНТ «Авиастроитель»,
оформленные протоколом заседания правления СНТ «Авиастроитель» от 27 декабря
2018 года, приняты в пределах полномочий правления СНТ.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с
такими выводами суда первой инстанции, выводы суда подробно мотивированы и не
опровергаются доводами, изложенными в жалобе.
Утверждения в апелляционной жалобе о том, что решением
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 17 августа 2016 года
установлено отсутствие кворума на собрании, проведенном 24 января 2016 года,
судебной коллегией отклоняются. Вопреки доводам апелляционной жалобы в данном
решении категоричный вывод об отсутствии на собрании кворума и неправомерности
всех принятых решений сделан не был.
Ссылка в апелляционной жалобе на имеющиеся в материалах дела
копии заявлений Дубова В.Н. и Лобачева М.А. от 10 мая 2016 года о выходе их из
состава правления СНТ судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку
подлинники данных заявлений, а также иные доказательства волеизъявления
указанных лиц на выход их из состава правления СНТ, ни в суд первой инстанции,
ни в суд апелляционной инстанции представлены не были.
То обстоятельство, что на момент проведения заседания
правления двухлетний срок, на который оно избиралось, истек, на правильность
выводов суда не влияет, так как на момент проведения заседания правления новые
члены правления избраны не были, соответственно ранее избранные члены правления
на законных основаниях продолжали осуществлять свои полномочия.
Несостоятельны также доводы апелляционной жалобы о том, что
оспариваемое решение правления принято по вопросам, выходящим за пределы
компетенции правления.
Анализируя протокол заседания правления от 27 декабря 2018
года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанные в нем решения
приняты в пределах полномочий, предоставленных правлению Федеральным законом от
15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан». Оспариваемыми решениями вопросы о прекращении полномочий
председателя правления СНТ, а также об избрании единоличного органа управления
СНТ не решались, поскольку Камашев И.В. на тот момент председателем правления
СНТ «Авиастроитель» не являлся. Наделение же Рамаева Р.И. полномочиями
представлять правление СНТ и подписывать документы до выборов нового
председателя СНТ «Авиастроитель» не свидетельствует об избрании его
председателем СНТ.
То обстоятельство, что оспариваемым собранием прервано
заочное голосование членов СНТ, основанием к отмене решения суда не является.
Также не могут повлечь отмену решения суда доводы жалобы
Камашева И.В. о несогласии с выводом суда об отсутствии нарушений его прав как
члена СТН оспариваемыми решениями правления.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к позиции, занятой
истцом в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства,
направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами
обстоятельств по делу, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Таким образом, решение суда по настоящему делу является
законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы
не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 5 марта 2019 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Камашева Игоря Валентиновича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
