УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Павлов Н.Е.                                                            Дело № 33-2668/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                   9 июля 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Казаковой М.В.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Светлякова Григория Альбертовича на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 10 апреля 2019 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Светлякова Григория Альбертовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным протокола о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии, обязании выплачивать трудовую пенсию с 31 декабря 2017 года в размере 10 812 рублей 78 копеек, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Светлякова Г.А., его представителя Клянченкову Е.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, полагавших решение подлежащим отмене,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Светляков Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области) о признании незаконным протокола о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от 12.02.2019 № 083100-ПР-5519, обязании выплачивать трудовую пенсию с 31 декабря 2017 года в размере 10 812 руб. 78 коп.

В обоснование иска указал на то, что решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 09.11.2018 на ГУ – УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области возложена обязанность включить Светлякову Г.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера следующие периоды: с 07.01.1984 по 30.04.1984, с 01.10.2009 по 31.12.2009, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 01.02.1989 по 31.03.1989 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 31.12.2017.

02.03.2019 он (истец) получил протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от 12.02.2019 № 083100-ПР-5519 за период с 30.04.2018 по 31.01.2019 в сумме 2982 руб.

Письмом ГУ – УПФ РФ по Ульяновской области от 28.11.2018 № 06/2491 Светлякову Г.А. было сообщено, что пенсия по старости ему назначена и выплачивается правильно. Общая сумма пенсионных выплат по состоянию на 30.04.2018 составила 10 812 руб. 78 коп. При этом он получил 24.12.2018 и 24.01.2019 пенсию в сумме 10 812 руб. 78 коп. Однако 25.02.2019 он получил пенсию в меньшем размере, а именно 10 482 руб. 67 коп, что, по его мнению, незаконно.

Просил признать протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии незаконным и обязать ответчика выплачивать страховую  пенсию по старости  с 31 декабря 2017 года в размере 10 812 рублей 78 копеек.

 

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял  вышеуказанное решение.

 

В апелляционной жалобе Светляков Г.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять  по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы указал, что судом первой инстанции неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела и сделаны выводы прямо противоположенные доказательствам, исследованным в суде.

В обоснование требований апелляционной жалобы Светляков Г.А. указывает  доводы в целом аналогичные тем, которыми было мотивировано исковое заявление.

Также указывает, что уменьшение размера его пенсии ответчиком произведено в одностороннем порядке, поскольку какого-либо мотивированного решения об уменьшении размера пенсии он не получал.

Считает, что оспариваемое решение суда не только противоречит решению Заволжского районного суда города Ульяновска от 9 ноября 2018 года, но и фактически отменяет его.

Просит учесть, что его вины в неправильном исчислении ранее назначенной и выплачиваемой пенсии не имеется, в связи с чем уменьшение размера пенсии незаконно и значительно ухудшает его положение.

Ссылается на постановления Конституционного Суда РФ и разъяснения Верховного Суда РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие  представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска, извещенного о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Как следует из материалов дела, 26.12.2016 Светляков Г.А., *** года рождения,  обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда  РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии  по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решением пенсионного органа  от 22.03.2017 Светлякову Г.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

26.04.2018 Светляков Г.А. повторно обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе города  Ульяновска  о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

03.05.2018 решением ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе города  Ульяновска  Светлякову Г.А. назначена страховая пенсия с 30.04.2018 в размере 10 812 руб. 78 коп., в том числе: 5829 руб. 88 коп. – страховая пенсия, 4982 руб. 90 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии.

Решением Заволжского районного суда города  Ульяновска от 09.11.2018 на ГУ – УПФ РФ в Заволжском районе города  Ульяновска была возложена обязанность включить Светлякову Г.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера следующие периоды: с 07.01.1984 по 30.04.1984, с 01.10.2009 по 31.12.2009, и в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 01.02.1989 по 31.03.1989 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 31.12.2017.

Во исполнение вступившего в законную силу вышеприведенного судебного решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 31.12.2017 решением от 24.12.2018 ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе города  Ульяновска установило истцу размер пенсии в сумме 10 482 руб. 67 коп.

20.02.2019 истцу  пенсионным органом был направлен протокол от  12.02.2019 за  № 083100-ПР-5519 о выявлении излишне выплаченных  сумм пенсии за период с 30.04.2018 по 31.01.2019 в размере 2982 руб. в связи с неправильным применением законодательства о пенсиях и пособиях, назначение страховой пенсии по решению суда с более ранней даты ИПК составил 72,252.

С февраля 2019 года размер пенсии Светлякова Г.А. в связи с произведенным перерасчетом составил 10 484 руб. 67 коп.

Не соглашаясь с произведенным перерасчетом и определением суммы переплаты пенсии, Светляков Г.А. оспорил вышеназванный протокол в судебном порядке.

Рассмотрев по существу заявленные требования, суд, дав верную правовую оценку представленным доказательствам и правильно применив закон, подлежащий применению, обоснованно пришел к выводу о законности действий ГУ  - Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска, отказав в удовлетворении исковых требований Светлякова Г.А.

В соответствии п.п. «ж» п. 15 Приказа Минтруда России от 17.11.2014  N 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» при выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, а также согласно ст. 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ удержания из страховой  пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся в частности на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым  пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением  положений части 5  статьи 26 настоящего Федерального закона, а именно в связи с несообщением пенсионером о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, то есть только при наличии вины пенсионера в образовавшейся переплате.

В данном случае в протоколе от 12.02.2019 № 083100-ПР-5519 указано, что вина пенсионера в образовавшейся переплате отсутствует, в связи с чем удержания из пенсии  пенсионера  без его согласия не производятся.

Форма протокола о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии не предусматривает  подробного расчета начисленной пенсии. В нем указывается  ФИО пенсионера, СНИЛС, номер выплатного дела, вид пенсии, период, за который образовалась переплата, причина  образования переплаты, размер переплаты, расчет излишне выплаченных сумм.

Исходя из вышеизложенного и учитывая то, что  оспариваемый  Светляковым Г.А.  протокол фактически является документом, фиксирующим размер переплаты и ее причины, последствий в виде удержания с истца   излишне выплаченной пенсии не влечет, суд правомерно пришел к выводу о том, что требования истца о признании незаконным протокола № 083100-ПР-5519 от 12.02.2019 не подлежат удовлетворению.

Правильность и обоснованность произведенного  пенсионным органом перерасчета пенсии Светлякова Г.А. подтверждена следующим.

Решением от 24.12.2018 ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области установило истцу размер пенсии в сумме 10 482 руб. 67 коп. во исполнение вступившего в законную силу решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 09.11.2018 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 31.12.2017.

Как указывалось выше, ранее пенсия истцу назначалась и соответственно рассчитывалась с 30.04.2018.

Размер страховой пенсии по старости согласно ст. 15 и ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяется как сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии и произведения индивидуального  пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента  по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.12.2016 № 416-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии по старости с 01.04.2017 была установлена в размере 78,58 руб.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ «О приостановлении  действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии» с 01.01.2018 стоимость одного пенсионного коэффициента была установлена в размере 81,49 коп.

Таким образом, на 31.12.2018 размер  фиксированной выплаты составлял 4805,11 руб. С 01.01.2018 размер фиксированной выплаты  составил  4 982,90 руб.  Однако  пенсионным органом был ошибочно применен  пенсионный коэффициент  в размере 81,49 руб. и фиксированная выплата в размере 4982,90 руб. с 31.12.2017. Именно в связи с этим  произошло неправомерное  завышение размера пенсии Светлякова Г,А.

12.02.2019 данная ошибка ответчиком была выявлена и устранена. Верный  размер пенсии истца с 31.12.2017, т.е. с даты ее назначения, равен 10 482 руб. 67 коп., и с февраля 2019 года пенсия ему выплачивается в указанном размере.

Исходя из вышеизложенного вывод суда о том, что  ответчик правильно установил истцу размер страховой пенсии по старости с 31.12.2017 в сумме 10 482 руб. 67 коп. и оснований для выплаты  пенсии в размере  10812 руб. 78 коп. не имеется, является правомерным, основанным на нормах действующего законодательства и представленных документов.

Таким образом, суд правильно отказал Светлякову Г.А. в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности выплачивать страховую пенсию с 31.12.2017  в размере 10 812 руб. 78 коп.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

Доводы истца и его представителя в части того, что суд фактически изменил ранее принятое судебное решение и допустил поворот его исполнения,  основаны на неверном толковании и применении закона.

Так, изначально Светляков Г.А. обращался в суд с иском об обязании ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы и соответственно назначить пенсию с более ранней даты. Таким образом, данное исковое заявление и настоящий иск не являются тождественными поскольку имеют разный предмет и основания.  Удовлетворение  указанных требований и фактическое исполнение судебного решения  от 09.11.2018 явилось основанием к назначению истцу пенсии с более ранней даты – 31.12.2017. На указанную дату  стоимость одного пенсионного коэффициента  составила  78,58 руб., т.е. меньше, нежели  установленная стоимость пенсионного коэффициента за 30.04.2018, что и привело к расчету пенсии исходя из меньшей стоимости пенсионного коэффициента, а соответственно и уменьшению пенсии. При этом, ранее принятое судом решение не пересматривалось и каким-либо образом не отменялось. Оно явилось основанием к перерасчету пенсии, поскольку судом была изменена дата ее назначения.

В остальной части доводы  апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом решением,  фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения спора, либо опровергали  выводы суда первой инстанции, не содержат, в связи с чем  являются несостоятельными и не влекут отмену судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно  применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 10 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Светлякова Григория Альбертовича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: