У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Шабров А.П.
Дело № 7-306/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
27 июня 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Белякова Вадима
Геннадьевича на решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 17
апреля 2019 года,
установил:
постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России
по Ульяновской области от 24.10.2018, с учетом определения об устранении описки
от 18.01.2019, Белякову В.Г. назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 1 500 рублей по ч.4 ст.12.16
КоАП РФ.
Решением врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской
области от 18.01.2019 указано на изменение постановления в части адреса
совершения административного правонарушения, в остальном постановление
оставлено без изменения, а жалоба Белякова В.Г. – без удовлетворения.
Решением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 17.04.2019
указанные постановление и решение оставлены без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Беляков В.Г. не
соглашается с вынесенными постановлением и решением суда, полагает их
подлежащими отмене.
В обоснование жалобы указывает, что при подъезде к месту стоянки он
убедился в отсутствии запрещающих знаков, что подтверждается видеозаписью
маршрута движения.
Указывает на то, что при выезде с прилегающей территории к месту
стоянки запрещающий знак отсутствует, что не соответствует ГОСТ Р 52289-2004.
Отмечает, что административным органом не предоставлена схема
организации дорожного движения, соответствующая стандартам Технического
регламента безопасности автомобильных дорог.
Подробно позиция Белякова В.Г. изложена в жалобе и поддержана в
судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
В вину Белякову В.Г. было вменено то, что 10.10.2018 в 15 часов 13
минут по адресу: г.Ульяновск, ул. Солнечная (малая дорожка) от ул. Брестская до
дома №8, в нарушение требований дорожного знака 3.28 Прил.1 к ПДД РФ, водитель
автомобиля ***, госномер ***, собственником которого он является, осуществил
стоянку автомобиля.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при
применении мер административного принуждения предполагает не только наличие
законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение
установленного законом порядка привлечения лица к административной
ответственности.
В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об
административном быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1
КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему
должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России
по Ульяновской области от 24.10.2018, вынесенное в отношении Белякова В.Г. по
ч.4 ст.12.16 КоАП РФ было обжаловано вышестоящему должностному лицу.
Согласно ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление
по делу об административном правонарушении устанавливается явка лиц,
участвующих в деле, в том числе физического лица, в отношении которого вынесено
постановление по делу, выясняются причины неявки участников производства и
принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц, либо об
отложении рассмотрения жалобы.
Данному положению корреспондирует ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в соответствии с
которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в
случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени
рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении
рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего
извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о
рассмотрении как дела об административном правонарушении по существу, так и
последующих жалоб на постановление по такому делу.
Решением врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской
области от 18.01.2019 указано на изменение постановления в части адреса
совершения административного правонарушения, в остальном постановление
оставлено без изменения, а жалоба Белякова В.Г. – без удовлетворения.
Из письма врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской
области от 29.12.2018 следует, что Беляков
В.Г. приглашается на оглашение решения по его жалобе, которое состоится
18.01.2019 в 15 час. 30 мин. (л.д.59).
Однако, как следует из отчета об отслеживании почтового отправления
№43297030009072, которым указанное извещение было направлено Белякову В.Г., оно
получено адресатом 29.01.2019, т.е. уже после вынесения решения.
Вместе с тем, рассматривая последующую жалобу Белякова В.Г. судья
районного суда сделал вывод о том, что каких-либо нарушений процессуальных
требований, установленных КоАП РФ, в отношении Белякова В.Г. не допущено.
Таким образом, из имеющихся в деле материалов не представляется
возможным сделать вывод о том, что Беляков В.Г. был надлежащим образом извещен
о рассмотрении его жалобы вышестоящим должностным лицом ГИБДД 18.01.2019.
Однако, при вынесении решения данный вопрос судьей районного суда в
полном объеме исследован не был, надлежаще мотивированная оценка
обстоятельствам дела в данной части не дана.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1,
ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении решения судьей не в полном объеме
были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным
нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное
судом решение как законное и обоснованное.
При таких обстоятельствах состоявшееся по делу решение не может быть
признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение
в тот же суд.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 17 апреля 2019
года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья
Логинов Д.А.
