У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Фирулева
Л.И.
Дело № 33а-2487/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
2 июля 2019
года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной
жалобе УФССП России по Ульяновской
области на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 22 марта
2019 года, по которому постановлено:
административное исковое
заявление Ларионовой Анны Анатольевны к отделу судебных приставов по
Радищевскому и Старокулаткинскому районам Управления Федеральной службы
судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу исполнителю
отдела судебных приставов по Радищевскому и Старокулаткинскому районам
Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области
Седенкову Константину Борисовичу, Управлению Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области о признании бездействия судебного
пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Радищевскому и
Старокулаткинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области Седенкова Константина Борисовича незаконным, об обязании направить
постановления об обращения взыскания алиментов на заработную плату Рахматуллина
Айрата Абдулловича удовлетворить.
Признать бездействие судебного
пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Радищевскому и
Старокулаткинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области Седенкова Константина Борисовича незаконным.
Обязать судебного пристава-исполнителя
отдела судебных приставов по Радищевскому и Старокулаткинскому районам
Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области
Седенкова Константина Борисовича по исполнительным
производствам №13322/18/73029-ИП, №13323/18/73029-ИП, №13324/18/73029-ИП
направить на исполнение постановления об обращения взыскания алиментов на
заработную плату должника Рахматуллина Айрата Абдулловича.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения
представителя УФССП России по Ульяновской области Родионова Н.Г., судебного
пристава-исполнителя ОСП по Радищевскому и Старокулаткинскому районам УФССП
России по Ульяновской области Седенкова К.Б., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, возражения Ларионовой А.А., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ларионова А.А. обратилась в суд с административным иском о
признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по
Радищевскому и Старокулаткинскому районам УФССП России по Ульяновской области
Седенкова К.Б., возложении обязанности направить на исполнение постановления об
обращения взыскания алиментов на заработную плату должника.
В обоснование требований указала, что 04.10.2018 в ОСП
Радищевского и Старокулаткинского районов УФССП России по Ульяновской области
возбуждены исполнительные производства о взыскании с Рахматуллина А.А алиментов
на её содержание и содержание двоих несовершеннолетних детей.
За 2018 год алименты ею были получены 4 раза, хотя должник
официально работает в в/ч 21208 г.Тольятти Самарской области, место его работы
судебным приставам известно. В настоящее время она алименты не получает, хотя
должник Рахматуллин А.А. продолжает работать. Неоднократные попытки выяснить у
Седенкова К.Б. причину неперечисления алиментов не привели к положительному
результату.
За год приставом не рассчитана точная задолженность по алиментам,
расчет произведен исходя из прожиточного минимума по России, хотя должник
Рахматуллин А.А. с октября по декабрь 2017 года служил в в/ч № 73612, а в
настоящее время служит в в/ч № 21208.
25.01.2019 она направила в ОСП по Радищевскому и
Старокулаткинскому районам заявление о проверке бухгалтерии и расчета
задолженности по алиментам, однако ответ на данное заявление ею не получен.
К участию в деле в качестве административного ответчика
привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного
лица – Рахматуллин А.А.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе УФССП России по Ульяновской области
просит отменить решение как незаконное и принять новое решение об отказе в
удовлетворении административного иска. Указывает, что при рассмотрении дела
судом не учтен факт пропуска административным истцом срока на обжалование
бездействия судебного пристава-исполнителя. О предполагаемом нарушении прав
Ларионова А.А. узнала в декабре 2018 года, а в суд обратилась только в марте
2019 года. Кроме этого Ларионовой А.А. не представлены доказательства нарушения
ее прав и законных интересов. В настоящее время копии исполнительных документов
направлены для удержания с доходов должника в ФУК «Единый расчетный центр
Министерства обороны Российской Федерации».
В заседание суда апелляционной инстанции не явился
Рахматуллин А.А., о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим
образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие
согласно ст.ст. 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
проверив правильность применения судом норм материального и процессуального
права, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121
Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия
(бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России
могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными
лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы
препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно
возложена какая-либо обязанность.
Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и
своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных
лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях
исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных
интересов граждан и организаций.
В силу абз.1 п.1 ст.12 Федерального закона «О судебных
приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный
пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному
исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что в ОСП по Радищевскому и
Старокулаткинскому районам УФССП России по Ульяновской области 04.10.2018 возбуждены
исполнительные производства №13322/18/73029-ИП, №13323/18/73029-ИП,
№13324/18/73029-ИП о взыскании с Рахматуллина А.А. в пользу Ларионовой М.А.
алиментов на её содержание и содержание двоих несовершеннолетних детей.
По исполнительным производствам имеется задолженность по
алиментам.
23.10.2018 и от 21.03.2019 судебным приставом-исполнителем
вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы
должника, однако данные постановления не направлены приставом по месту работы
должника.
С января 2019 года Ларионова А.А. не получает алименты с
должника, она неоднократно обращалась к
приставу по вопросу исполнения требований исполнительных документов, с
заявлениями о направлении постановлений по месту работы Рахматуллина А.А., однако
приставом данные действия совершены не были, в том числе по состоянию на дату
принятия решения по делу.
Установив, что судебным приставом-исполнителем по
исполнительным производствам не были совершены необходимые действия,
направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительных
документов о взыскании алиментов, суд пришел к правильному выводу о наличии
незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительным
производствам.
Принимая во внимание, что приставу было известно место
работы (службы) должника, несвоевременное направление работодателю должника
постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника
привело к невыплате взыскателю алиментов.
Указанное бездействие по исполнительному производству
повлекло нарушение прав Ларионовой А.А. и её несовершеннолетних детей,
поскольку она несколько месяцев не получала с должника выплат по алиментам.
Доводы административных ответчиков о пропуске Ларионовой
А.А. срока обращения в суд являются несостоятельными, так как нарушение прав
взыскателя в виде бездействия по исполнительным производствам является
длящимся.
Ссылка в апелляционной жалобе о том, что Ларионовой А.А. не
представлено доказательств нарушения её прав обжалуемыми действиями
(бездействием) также несостоятельна, поскольку, как указано выше,
административный истец в результате ненаправления судебным
приставом-исполнителем по месту работы должника постановлений об обращении
взыскания на заработную плату была лишена возможности получения установленного
законом денежного содержания в виде алиментов на себя и детей.
Выводы, на основании которых суд пришел к решению об
удовлетворении требований административного истца, в решении надлежаще
мотивированы, и судебная коллегия с ними соглашается.
Доводы апелляционной жалобы, направлены на иную оценку
установленных судом обстоятельств, оснований для чего судебная коллегия не
усматривает.
Судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для
дела, правильно применен материальный закон, регулирующий спорные
правоотношения, дана надлежащая оценка представленным в дело доказательствам.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Радищевского районного суда Ульяновской области от
22 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу УФССП России
по Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
