УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Сайгин
Н.В.
Дело № 7-313/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
4 июля 2019 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Зелениной Елены Николаевны на решение судьи Засвияжского районного
суда г. Ульяновска от 23 апреля 2019 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области от 11.03.2019 администрация города Ульяновска
привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей
назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 23.04.2019 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска Зеленина Е.Н. не соглашается с вынесенным решением суда, полагает
его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что администрация города Ульяновска является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального
образования «город Ульяновск» и не наделена полномочиями по формированию
местного бюджета. Администрация города Ульяновска является бюджетным
учреждением и все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, имеют
целевой характер и используются в соответствии с утвержденной «Ведомственной
структурой расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск».
Бюджет муниципального образования «город Ульяновск» на 2019 год принят с
дефицитом, в связи с чем, исполнить решение суда в полном объеме в настоящее
время невозможно. Указывает на отсутствие события административного
правонарушения. При вынесении постановления заместитель начальника МОСП
ограничился лишь констатацией выявленных нарушений.
Подробно позиция
защитника администрации города Ульяновска Зелениной Е.Н. изложена в жалобе.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по
ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение
должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после
наложения административного штрафа.
Оставляя без
изменения постановление должностного лица административного органа, судья
районного суда верно установил, что администрация города Ульяновска после
наложения административного штрафа не исполнила в установленный срок
содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.
При этом из материалов
дела следует, что на основании вступившего в законную силу решения суда выдан
исполнительный документ ВС № 025601433, в соответствии с которым на
администрацию города Ульяновска возложена обязанность произвести работы по
капитальному ремонту (согласно перечню в исполнительном документе) в
многоквартирном жилом доме № 28 по пр-ту 50-летия ВЛКСМ в г. Ульяновске.
14.05.2014 на
основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №
17868/14/17/73.
30.06.2014 с
должника взыскан исполнительский сбор.
09.11.2018
администрации города Ульяновска установлен новый срок до 23.01.2019 для
исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера.
Актом от 14.02.2019
установлено, что данные требования не исполнены.
Указанные
обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации города
Ульяновска к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,
поскольку ранее - 29.08.2017 администрация города Ульяновска привлечена к
административной ответственности по ч.2
ст.17.15 КоАП РФ. При этом, указанное постановление изменено решением судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10.11.2017, переквалифицировавшим
действия администрации города Ульяновска на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в силу 28.11.2017.
Вина администрации
города Ульяновска в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя к
установленному им сроку после наложения административного штрафа подтверждается
собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в
соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При этом вопреки
доводам жалобы, описки, допущенные при вынесении оспариваемых актов, не влекут
их изменение либо отмену, и подлежат исправлению в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ.
В то же время
состоявшиеся по делу акты подлежат изменению по следующим основаниям.
Из решения судьи
районного суда следует, что в качестве основания для привлечения должника по
ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, судья сослался на постановление от 03.07.2018, которым на
должника наложен предыдущий штраф. Вместе с тем, данное постановление вступило
в силу только 22.11.2018, то есть после установления должнику нового срока
09.11.2018. Следовательно, ссылка на данное постановление от 03.07.2018
незаконна и подлежит исключению из судебного акта.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23 апреля 2019 года, изменить.
Исключить указание
на то, что администрация города Ульяновска не исполнила содержащиеся в
исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь
установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.11.2018 до
23.01.2019, после наложения административного штрафа постановлением от
03.07.2018 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
В остальной части решение
оставить без изменения.
Судья
Буделеев В.Г.
