УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Усова В.Е.
Дело № 7-278/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
20 июня 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Новиковой Ирины Вениаминовны на решение судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 29 марта 2019 года, с учетом определения того же суда от 29
апреля 2019 года об исправлении описки,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП
России по Ульяновской области от 28.02.2019 администрации г.Ульяновска (далее -
Администрация) назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 50 000 рублей по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
В вину Администрации было вменено то, что она, в срок, установленный
судебным приставом-исполнителем, до 06.02.2019, не исполнила требования, содержащиеся
в исполнительном листе ФС №***, выданном на основании решения Ленинского
районного суда г.Ульяновска, вступившего в законную силу, которым на
Администрацию возложена обязанность привести в соответствие с требованиями ГОСТ
Р 52266-07 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства.
Общие требования» остановочные пункты на ул. Волжская в районе дома №50А, ул.
Мелекесская в районе домов №№ 1А и 4, ул. Тельмана в районе дома №7, ул. Врача
Михайлова в районе дома №28, ул. 40 лет Октября в районе дома №33.
Решением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 29.03.2019
указанное постановление изменено, исключен из объема вины администрации города
Ульяновска вывод о неисполнении к 06.02.2019 года содержащихся в исполнительном
документе требований в части выполнения работ по приведению в соответствии с
требованиями ГОСТ Р52266-07 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы
обустройства. Общие Требования» остановочных пунктов на ул. Мелекесская в
районе дома № 1А.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
Администрации Новикова И.В. не соглашается с вынесенными постановлением и
решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство по делу –
прекращению.
В обоснование жалобы указывает, что Администрацией были предприняты все
необходимые меры для исполнения решения суда, что свидетельствует об отсутствии
вины в совершении административного правонарушения. Отмечает, что остановочный
пункт, расположенный по адресу: ул.Мелекесская, д. 1А в Заволжском районе г.
Ульяновска приведен в соответствие с нормативными требованиями.
Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного
самоуправления, денежные средства которого имеют целевой характер и
используются в соответствии с местным бюджетом, утвержденным Ульяновской
Городской Думой. Администрация не вправе производить перераспределение
финансовых средств из других статей бюджета, имеющих иное целевое назначение.
Указывает, что часть остановочных пунктов, перечисленных в исполнительном
листе, отсутствуют в реестре остановочных пунктов.
В текущем году остановочный пункт на ул.Волжской в районе дома №50А
будет приведен в соответствие с требованиями ГОСТ. Остановочный пункт по ул.
Тельмана, д.7 будет приведен в соответствие с нормативными требованиями с
учетом достаточного финансирования в рамках лимитов бюджетных ассигнований в
2019-2020 г.г.
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Новиковой И.В.
изложена в жалобе.
В судебное заседание защитник Администрации не явился, о слушании дела
извещен, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что совершенное Администрацией деяние верно
квалифицировано по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения
административного штрафа.
Вина Администрации в совершении вмененного нарушения подтверждается
исследованными в судебном заседании и изложенными в решении доказательствами (в
том числе постановлением о взыскании исполнительского сбора от 15.09.2016, сведениями о привлечении Администрации
к ответственности по ст.17.15 КоАП РФ, протоколом от 21.02.2019, требованием об
исполнении решения суда до 06.02.2019, актом от 07.02.2019, а также иными
доказательствами), которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП
РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным должностным
лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного
лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения Администрацией указанного решения суда, а
также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него
меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы о том, что бюджет МО «город Ульяновск» утверждается
ежегодно Ульяновской Городской Думой, основанием для освобождения от
административной ответственности служить не могут, поскольку именно
Администрация является должником, которому необходимо исполнить решение суда.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
было назначено в минимальном размере санкции ч.2
ст.17.15 КоАП РФ, оснований для снижения размера назначенного наказания по
делу не усматриваю.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 29 марта 2019
года, с учетом определения того же суда от 29 апреля 2019 года об исправлении
описки, оставить без изменения, жалобу защитника администрации города
Ульяновска Новиковой Ирины Вениаминовны – без удовлетворения.
Судья
Логинов Д.А.
