УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Богомолов С.В. Дело № 33-2419/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
25 июня
2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Казаковой М.В.,
судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Глухова Ивана Васильевича на решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 11 марта 2019 года, по которому постановлено:
в удовлетворении иска Глухова Ивана Васильевича к
Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по
Ульяновской области о признании незаконным и отмене приказа об отстранении от
должности, восстановлении на работе, взыскании недополученного заработка,
компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения
представителя Глухова И.В. - Разумова
М.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя СУ СК РФ по
Ульяновской области - Карпанина Д.Е., возражавшего против доводов жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Глухов И.В. обратился в суд с иском к Следственному
управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области (далее - СУ СК РФ по
Ульяновской области) о признании незаконным и отмене приказа об отстранении от
должности, восстановлении на работе, взыскании недополученного заработка, компенсации
морального вреда. В обоснование требований указал, что 04.07.2011 приказом
руководителя СУ СК РФ по Ульяновской области № 56-л он был назначен на
должность *** следственного отдела по Ленинскому району СУ СК РФ по Ульяновской
области, с ним заключен трудовой договор (в последующем переведен на должность ***
указанного отдела). В период службы за добросовестное исполнение служебных
обязанностей руководством СУ СК РФ по Ульяновской области и Председателем СК РФ
ему неоднократно объявлялись благодарности. 22.11.2018 по уголовному делу №***
ему необоснованно предъявлено обвинение в совершении преступления,
предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, которое он, якобы, совершил в период
расследования уголовного дела №***. В этой связи *** отдела по расследованию
особо важных дел СУ СК РФ по Ульяновской области В*** В.В., в чьем производстве
находится указанное уголовное дело, с согласия своего руководителя, 14.01.2019
обратился в Ленинский районный суд г. Ульяновска с ходатайством о временном
отстранении его (истца) от занимаемой должности. 16.01.2019 судья Ленинского
районного суда г.Ульяновска в удовлетворении данного ходатайства отказал.
Несмотря на это, руководителем СУ СК РФ
по Ульяновской области издан приказ от 17.01.2019 №1-л об отстранении его от
занимаемой должности. В качестве основания приказа указано на постановление о
привлечении В*** В.В. в качестве обвиняемого по уголовному делу №***. Полагал
данный приказ незаконным, просил его отменить, восстановить его на работе,
взыскать с ответчика недополученный заработок за период с 17.01.2019 по день
вынесения решения суда, а также компенсацию морального вреда в размере
1 000 000 руб.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой
инстанции принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Глухов И.В. просит отменить решение
суда. Указывает, что процедура отстранения его от должности определяется
исключительно нормами уголовно-процессуального законодательства (пп.10.п.2
ст.29 и ст.114 УПК РФ), а постановление суда об отказе в отстранении его от
должности, принятое по ходатайству органа предварительного расследования, было
обязательно для исполнения работодателем.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещённых о времени и
месте судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что 04.07.2011 приказом
руководителя СУ СК РФ по Ульяновской области № 56-л Глухов И.В. был назначен на
должность *** следственного отдела по Ленинскому району СУ СК РФ по Ульяновской
области, с ним заключен трудовой договор. В последующем истец переведен на
должность *** указанного следственного отдела.
Приказом
руководителя СУ СК РФ по Ульяновской области от 17.01.2019 № 1- Глухов И.В.
отстранен от занимаемой должности на период расследования уголовного дела № ***,
по которому 22.11.2018 ему предъявлено обвинение в совершении преступления,
предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, в
соответствии со статьей 76 Трудового кодекса РФ, частью 10 статьи 28, частью 2
статьи 29 Федерального закона «О
Следственном комитете Российской Федерации».
Полагая
приказ незаконным, Глухов И.В. обратился в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд
правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к
выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований
Глухова И.В., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Статья 76 Трудового кодекса РФ предусматривает
обязанность работодателя отстранить от работы (не допускать к работе) работника
в случаях, предусмотренных настоящим
Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Согласно
ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ)
сотрудник Следственного комитета, в отношении которого возбуждено уголовное
дело, на период производства расследования отстраняется от должности. За время
отстранения от должности указанному сотруднику Следственного комитета
выплачивается денежное содержание (денежное довольствие) в размере должностного
оклада (оклада по должности), доплаты за специальное звание (оклада по
воинскому званию) и доплаты (надбавки) за выслугу лет.
Судом
установлено, что постановлением и.о. руководителя СУ СК РФ по Ульяновской
области от 20.11.2018 Глухов И.В. привлечен в качестве обвиняемого по
уголовному делу № *** и ему предъявлено обвинение в совершении преступления,
предусмотренного ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса РФ (служебный подлог), о чем
ему объявлено 22.11.2018.
С
учетом данного обстоятельства, исходя из императивного характера нормы,
содержащейся в ч. 2 ст. 29 Федерального
закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ, руководитель СУ СК РФ по Ульяновской области обоснованно
отстранил Глухова И.В. от
выполнения служебных обязанностей на время расследования в отношении него
уголовного дела.
Доводы
апелляционной жалобы Глухова И.В. о том, что для решения вопроса об отстранении
его от должности в связи с возбуждением уголовного дела должны применяться
исключительно нормы уголовно-процессуального законодательства, а именно ст. 114
УПК РФ, являлись предметом судебного рассмотрения, им дана надлежащая правовая
оценка. В частности, суд верно указал, что нормы УПК РФ не регламентируют
порядок отстранения работника работодателем в рамках служебных правоотношений,
а предусматривают такую возможность по ходатайству следственного органа, как
меру процессуального принуждения, для которой предусмотрены иные цели и задачи
(ст. 114 УПК РФ). В данном же случае порядок временного отстранения от
должности предусмотрен Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом от 28.12.2010
№ 403-ФЗ, наделяющих таким правом
работодателя, каковым по отношению к истцу является руководитель СУ СК
РФ по Ульяновской области.
Кроме
того, по пояснениям представителя ответчика, данным в суде апелляционной
инстанции, Глухов И.В. уволен с
должности, отстранение от которой просит признать незаконным и на которую
просит его восстановить, с 28.03.2019 по собственному желанию.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и
отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 11 марта 2019 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Глухова Ивана Васильевича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: