У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Карабанов
А.С.
Дело № 33а-2421/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
25 июня
2019 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционным жалобам УФССП России по Ульяновской области и судебного
пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Федотова Андрея Владимировича на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 21 февраля 2019 года, по которому
постановлено:
административный иск Публичного акционерного общества
«Ростелеком» удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление о взыскании
исполнительского сбора от 24.01.2019 по исполнительному производству
№171470/18/73040-ИП в части установления размера исполнительского сбора,
превышающего 10 000 руб.
В удовлетворении остальной части административного иска
отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя
УФССП России по Ульяновской области Дашко Н.Н. и судебного пристава-исполнителя
ОСП по Ленинскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области
Федотова А.В., поддержавших доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – «Ростелеком»)
обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному
приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по Ульяновской
области Федотову А.В. о признании незаконными постановлений от 24.01.2019 о
взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения по
исполнительному производству №171470/18/73040-ИП.
Иск мотивирован тем, что 05.12.2018 постановлением судебного
пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска было возбуждено
исполнительное производство о возложении на ПАО «Ростелеком» обязанности
возвратить Парфеновой Л.Н. взысканную на основании судебного приказа сумму в
счет погашения задолженности по договору.
ПАО «Ростелеком» исполнило требование исполнительного документа, путем
перечисления денежных средств в размере 8312,72 руб. на реквизиты, указанные в
постановлении о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается
платежным поручением от 18.12.2018.
Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем 24.01.2019 вынесены
постановления о взыскании с ПАО «Ростелеком»исполнительского сбора в размере 50
000 руб. и о назначении нового срока исполнения, с которыми общество не
согласно, так как на момент их вынесения требования исполнительного листа были
исполнены в полном объеме.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено
УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица -
Парфенова Л.Н.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционных жалобах УФССП России по Ульяновской области и судебный
пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району города Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Федотов А.В. просят отменить решение суда как постановленное
с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение
об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Полагают, что судом при вынесении решения неверно
истолкованы положения п.6 ч.1 ст.13 и ч.3 ст.112 Федерального закона об
исполнительном производстве». Судом необоснованно не принято во внимание, что в
исполнительном документе, на основании которого было возбуждено исполнительное
производство, указано на действия обязывающего характера.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в
соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», поскольку
должником не было принято надлежащих мер к исполнению решения суда в
установленный срок.
В возражениях на апелляционные жалобы ПАО «Ростелеком»
просит решение суда оставить без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились
представитель ПАО «Ростелеком» и Парфенова Л.Н., о месте и времени рассмотрения
дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц согласно ст.ст. 150, 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб,
возражений на апелляционный жалобы, проверив правильность применения судом норм
материального и процессуального права, судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
В соответствии с положениями ст.30 Федерального закона от
02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный
документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный
пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства
устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в
исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном
исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения
с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению
исполнительных действий, предусмотренных статьями 112
и 116
указанного Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со
дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного
производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в
исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения,
судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского
сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со ст. 112 данного Федерального закона
исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в
случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для
добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным
приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если
должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что
исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных
и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в
размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости
взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина
или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с
должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа
неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника
- индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей,
с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
По делу установлено, что 04.12.2018 в ОСП по Ленинскому
району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области поступил на исполнение
исполнительный лист серии ВС №082967281, выданный мировым судьей судебного
участка №7 Засвияжского района г.Ульяновска, о повороте исполнения судебного
приказа по гражданскому делу №2-197/2018 о взыскании с Парфеновой Л.Н. в пользу ПАО «Ростелеком»
задолженности в размере 8112,82 руб. по договору № 373010257993 за период с
января 2017 года по сентябрь 2017 года и расходов по оплате государственной
пошлины в размере 200 руб.
На ПАО «Ростелеком» возложена обязанность возвратить
Парфеновой Л.Н. сумму, взысканную на основании судебного приказа № 2-197/2018 в
счет погашения задолженности за период с января 2017 года по сентябрь 2017 года
по договору №373010257993
05.12.2018 на основании указанного исполнительного листа в
ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области было
возбуждено исполнительное производство №171470/18/73040-ИП.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства
судебным приставом-исполнителем должнику ПАО «Ростелеком» установлен
пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного
документа с момента получения постановления о возбуждении исполнительного
производства.
В связи с неисполнением ПАО «Ростелеком» требований
исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения,
судебным приставом-исполнителем Федотовым А.В. 24.01.2019 вынесены
постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000
руб. и о назначении нового срока исполнения.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к
правильным выводам о наличии законных оснований для вынесения судебным
приставом-исполнителем в отношении должника ПАО «Ростелеком» постановлений о
взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения,
поскольку в установленный законом пятидневный срок должником не были исполнены
требования исполнительного документа и не представлено доказательств
невозможности их исполнения в указанный срок.
Также суд пришел к обоснованному выводу о том, что
требования исполнительного документа (исполнительный лист серии ВС №082967281)
являются требованиями материального характера, в связи с чем при принятии
решения о наложении на должника исполнительского сбора судебному
приставу-исполнителю следовало исходить из положений ст.112 Федерального закона
«Об исполнительном производстве», согласно которым исполнительский сбор
устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости
взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч для должника организации.
У судебного пристава-исполнителя имелась возможность оценить
содержание исполнительного документа, в котором указан конкретный размер
задолженности, подлежащий возврату должником ПАО «Ростелеком» взыскателю
Парфеновой Л.Н.
Как верно указано судом в решении, требования исполнительного
листа подразумевают перечисление в пользу взыскателя Парфеновой Л.Н. денежных
средств, а не совершение каких-либо иных действий, что свидетельствует об
имущественном характере требований исполнительного документа.
Принимая во внимание сумму денежных средств, подлежащую
возврату должником взыскателю в рамках исполнительного производства, суд верно
определил, что размер исполнительского сбора, взысканного с ПАО «Ростелеком»,
должен составлять 10 000 руб.
Доводы апелляционных жалоб о том, что решение принято судом
с нарушением норм Федерального закона «Об исполнительном производстве»,
являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.
Принятое по делу решение является законным и обоснованным.
Судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана полная и
объективная оценка представленным доказательствам, надлежаще применены нормы
материального права, регулирующие спорные правоотношения. Процессуальных
нарушений, влекущих в силу ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации отмену решения, судом не допущено. Оснований для отмены
решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21
февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы УФССП России
по Ульяновской области и судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому
району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Федотова Андрея
Владимировича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
