УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Янина И.В.
Дело № 33-2424/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 18
июня 2019 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Федоровой Л.Г.,
судей Казаковой
М.В., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре
Абросимовой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Андреева Виктора
Геннадьевича и дополнениями к ней, Государственного учреждения – Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской
области (межрайонного) на решение Николаевского районного суда Ульяновской
области от 18 марта 2019 года, по которому постановлено:
Исковые требования Андреева Виктора Геннадиевича к
государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в
Новоспасском районе Ульяновской области
(межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Андреев В.Г.
обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного
Фонда Российской Федерации в Новоспасском
районе Ульяновской области (межрайонному) (далее - УПФ РФ в Новоспасском
районе) о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование требований
указал, что 12.10.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФ РФ в Новоспасском районе от 23.10.2018 отказано в назначении
досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого
специального стажа. В специальный стаж не включены следующие периоды его работы
с 01.02.1982 по 27.05.1983 (01-03-27) в качестве сварщика в ***, с 03.03.1992
по 08.02.1993 (00-11-06) в качестве слесаря по ремонту теплового оборудования
на *** производственного объединения ***, с 18.03.1993 по 22.07.1993 (00-04-05)
в качестве электрогазосварщика на 3-ей Дистанции сигнализированной связи
Куйбышевской железной дороги, с 20.11.1995 по 15.01.1996 (00-01-26) в качестве
сварщика в ***, с 26.06.1997 по 31.12.2002 (05-06-07) в качестве
газоэлектросварщика в ***, 05.05.2011 по 22.10.2012 (01-05-18) в качестве
газоэлектросварщика в ***, с 23.10.2012 по 14.12.2012 (00-01-22), с 24.12.2012
по 06.02.2013 (00-01-13), с 12.02.2013 по 18.02.2013 (00-00-07), с 26.02.2013
по 20.01.2014 (00-10-25), с 28.01.2014 по 31.01.2014 (00-00-04), с 03.02.2014
по 04.02.2014 (00-00-02), с 12.02.2014 по 20.02.2014 (00-00- 09), с 23.02.2014
по 11.01.2015 (00-10-19), с 21.01.2015 по 22.01.2015 (00-00-02), с 30.01.2015
по 31.01.2015 (00-00-02), с 16.02.2015 по 24.12.2015 (00-10-09), с 26.12.2015
по 15.12.2017 (01-11-20), с 17.12.2017 по 31.12.2017 (00-00-15)- в качестве
газоэлектросварщика в ***. С данным решением не согласен, поскольку трудовая
деятельность в спорные периоды имела место на условиях полного рабочего дня, а
зачастую приходилось работать и сверх нормы. Просил обязать УПФ РФ в
Новоспасском районе назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.2
п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с
14.10.2018.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд первой инстанции принял указанное выше
решение.
В апелляционной
жалобе и дополнениях к ней Андреев В.Г. просит отменить решение суда.
Указывает, что периоды его работы с 26.06.1997 по 25.10.2002 в качестве
газоэлектросварщика в *** и с 05.05.2011 по 25.10.2012 в *** в этой же
должности судом необоснованно не были включены в его специальный стаж,
поскольку им представлено достаточно доказательств его работы в тяжелых
условиях, а именно: паспорт сварочного аппарата, на котором он работал,
содержащий указание на вид сварки, и свидетельские показания Ш*** и А***
Дополняет, что в ходе судебного заседания он не давал пояснений относительно работы
на сварочном аппарате с напарником. Считает, что его занятость на ручной сварке
в течение 80% рабочего времени подтверждается табелями учёта рабочего времени
за 1998 год и сентябрь-октябрь 2000 года, нарядами на выполнение работ,
свидетельскими показаниями, накладными на выдачу молока.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ в Новоспасском районе просит отменить решение суда, исключить из
специального стажа истца периоды его работы с 18.03.1993 по 22.07.1993 в ***,
поскольку из трудовой книжки последнего не усматривается льготный характер
работы, архивная справка не содержит сведений о заработной плате. Кроме того,
дополняет, что в период работы истца с
23.10.2012 по 17.03.2019 в *** работодатель не производил за него
дополнительных страховых взносов, карта аттестации рабочего места истца не
представлялась.
В возражениях на
апелляционную жалобу Андреева В.Г., ГУ УПФ РФ в Новоспасском районе просит
оставить её без удовлетворения.
В возражениях на
апелляционную жалобу УПФ РФ в Новоспасском районе, представитель Андреева В.Г.
– Романова И.А. просит оставить её без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствие лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к
следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из
материалов дела следует, что 12.10.2018 Андреев В.Г. обратился в УПФ РФ в
Новоспасском районе с заявлением о
досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1. ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» от 28.12.2013.
*** Андрееву В.Г. исполнилось 55 лет.
Решением ответчика от
23.10.2018 Андрееву В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии
по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на
соответствующих видах работ по Списку №2.
При этом в его специальный стаж не включены период работы: с 01.02.1982
по 27.05.1983 в качестве сварщика в ***, с 03.03.1992 по 08.02.1993 в качестве
слесаря по ремонту теплового оборудования на ***, с 18.03.1993 по 22.07.1993 в
качестве электрогазосварщика на ***, с 20.11.1995 по 15.01.1996 в качестве
сварщика в ***, с 25.06.1997 по 31.12.2002 в качестве газоэлектросварщика в ***,
с 05.05.2011 по 22.10.2012 в качестве газоэлектросварщика в ***, с 23.10.2012
по 14.12.2012, с 24.12.2012 по 06.02.2013; с 12.02.2013 по 18.02.2013; с
26.02.2013 по 20.01.2014; с 28.01.2014 по 31.01.2014; с 03.02.2014 по
04.02.2014; с 12.02.2014 по 20.02.2014; с 23.02.2014 по 11.01.2015; с
21.01.2015 по 22.01.2015; с 30.01.2015 по 31.01.2015; с 16.02.2015 по
24.12.2015; с 26.12.2015 по 15.12.2017; с 17.12.2017 по 31.12.2017 в *** в
качестве газоэлектросварщика не засчитаны в специальный стаж.
Полагая решение пенсионного органа незаконным,
Андреев В.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском.
В силу п. 2 ч. 1 ст.
30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего
Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении
страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми
условиями труда, могут применяться ранее действовавшие Списки производств,
работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение.
Согласно подп. «б»
п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с
тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время
выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего
подпункта.
Согласно п. 5
Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих
в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в
РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники,
постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение
полного рабочего дня.
Постановлением
Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утвержден Список № 2 производств,
цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована
должность электросварщики и их подручные (раздел XXXII «общие профессии»).
Правом на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ,
профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,
занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных
условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №
10, разделу «XXXIII Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция
23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на
полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция
23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических
машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на
полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной
сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ в случае, если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом,
применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии со
статьей 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав
граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области
пенсионного обеспечения», подписанного как Узбекистаном, так и
Российской Федерацией, назначение пенсий гражданам государств - участников
Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию,
в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам
государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории
любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до
вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из
заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
На основе
вышеуказанных норм действующего законодательства суд первой инстанции
обоснованно включил в специальный стаж истца период его работы с 01.02.1982 по
27.05.1983 (01-03-27) в качестве сварщика в *** без уточнения вида сварки,
поскольку он имел место до 01.01.1992 и
подтвержден трудовой книжкой истца, а также периоды работы Андреева В.Г. с
18.03.1993 по 22.07.1993 (00-04-05) в качестве электрогазосварщика на ручной
сварке на *** и с 23.10.2012 по 17.03.2019 в качестве газоэлектросварщика,
занятого на ручной сварке, в ***, поскольку
вид сварки и полная занятость работы истца в тяжелых условиях подтверждены
представленными письменными документами.
Во включении
остальных периодов работы, заявленных истцом, судом отказано по причине
отсутствия доказательств занятости истца полный рабочий день в тяжелых условиях труда.
Поскольку с учетом
включенных периодов продолжительности специального стажа являлось недостаточным
для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ, суд в удовлетворении требований Андреева В.Г. в данной
части отказал.
Выводы суда
мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для
признания их неправильными не имеется.
Доводы, приведенные
в апелляционной жалобе Андреева В.Г., не могут повлечь отмену решения суда,
поскольку сводятся к просьбе о переоценке доказательств, оснований для которой
судебная коллегия не находит.
Апелляционная жалоба
УПФ РФ в Новоспасском районе также не подлежит удовлетворению, так как
отсутствие сведений в персонифицированном учете относительно тяжелых условий
труда безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска в части включения
периода работы истца в *** в его
специальный стаж не являются. В материалы дела представлены доказательства, что
истец работал в профессии, предусмотренной в разделе «XXXIII Общие профессии»
(позиция 23200000-11620) Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, из ответа работодателя
следует, что он подтверждает работу истца в тяжелых условиях, а также
предпринимаемых мерах для надлежащего отражения их в сведениях
персонифицированного учета.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционных жалоб не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Николаевского районного суда
Ульяновской области от 18 марта 2019 года оставить без изменения, а
апелляционные жалобы Андреева Виктора Геннадьевича и дополнения к ней, Государственного учреждения – Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской
области (межрайонного)– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
