УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Елистратов А.М.                                                     Дело № 33-2232/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                        4 июня 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Казаковой М.В.,

судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Крымского Игоря Викторовича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 февраля 2019 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Крымского Игоря Викторовича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о взыскании денежной компенсации за наем жилья в сумме 10 451 руб. 61 коп., возложении обязанности назначить денежную компенсацию за наем жилья в сумме 5 400 руб. ежемесячно, и возмещении судебных расходов отказать.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя истца Крымского И.В. – Захарова А.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Крымский И.В. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» о взыскании денежной компенсации за наем жилья в сумме 10 451 руб. 61 коп. (недоплаты за период с 07.07.2018 по 31.12.2018), возложении обязанности назначить денежную компенсацию за наем жилья в сумме 5 400 руб. ежемесячно. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика в возмещение расходов на оплату услуг представителя 9 000 руб.

Требования обоснованы тем, что с 08.10.2017 Крымский И.В. является пенсионером Минобороны России, признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения. Из содержания решения Ульяновского гарнизонного военного суда от 15.05.2017 следует, что истец с супругой, совершеннолетней дочерью Яной и несовершеннолетней дочерью Ж*** являются нуждающимися в обеспечении жильём за счёт Минобороны России.

Ответчик производит выплату компенсации за наем жилого помещения в сумме 3 600 руб., исходя из трёх членов семьи истца, то есть без учёта совершеннолетней дочери Яны. Поскольку супруга Крымская Г.А. и дочери К*** Ж.И., Крымская Я.И. проживают совместно с истцом и являются членами его семьи, отказ ответчика в расчёте компенсации за наем жилого помещения в сумме 5 400 руб. является незаконным.

Просил возложить обязанность о назначении денежной компенсации за наем жилья в сумме 5 400 руб. ежемесячно, взыскать с ответчика в возмещение расходов на оплату услуг представителя 9 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Крымская Г.А., Крымская Я.И.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Крымский И.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объёме.

В обоснование жалобы указывает, что размер компенсации за наём (поднаём) жилых помещений в сумме 3600 руб. ему и членам его семьи, является заниженным, поскольку фактически состав его семьи превышает три человека.

Кроме того считает, что при разрешении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильём, суду следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации. Так, решением Ульяновского гарнизонного военного суда от 15.05.2017 в состав семьи истца включена также и его  совершеннолетняя дочь Яна, и признано право истца на получение жилого помещения с учетом совершеннолетней дочери. Соответственно и компенсация за наем жилья должна быть рассчитана с  учетом совершеннолетней дочери истца.

В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие  истца Крымского И.В., представителя ответчика  ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области», третьих лиц Крымской Г.А., Крымской Я.И., извещенных о мессе и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела   сержант запаса Крымский И.В. с 08.10.2017 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Истец признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением и с составом семьи четыре человека, он, жена – Крымская Г.А., *** года рождения, дочь - К***  Ж.И., *** года рождения, дочь – Крымская Я.И., *** года рождения, поставлен на учет нуждающихся с целью последующего обеспечения жилым помещением.

Семья Крымских проживает в квартире  по адресу г. У***, пр-т В***, д.***, кв.*** по договору коммерческого найма.

В соответствии со ст. 15  Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»  государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями, в порядке, установленном Правительством РФ, в том числе и уволенных военнослужащих.

В силу п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ  (ред. от 27.12.2018) "О статусе военнослужащих" гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст. 2 указанного закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" определён порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 установлен размер денежной компенсация военнослужащим - гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей; в других городах и районных центрах - 3600 рублей; в прочих населенных пунктах - 2700 рублей. Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов в случае если совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы проживают 3 и более членов семьи.

Из содержания указанных ном следует, что военнослужащему, уволенному с военной службы расчёт компенсации за наем производится из количества членов семьи, при этом установлен порядок определения членов семьи (п.5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм закона, суд правомерно пришел к выводу о том, что при определении права истца на получение денежной компенсации за наем жилья не может учитываться в качестве члена семьи истца его совершеннолетняя дочь Яна, 1993 года рождения, поскольку не является нетрудоспособной и в силу возраста не находится у истца на иждивении.

Таким образом,  право истца на выплату компенсации за наем никак не нарушено, поскольку компенсация назначена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, производить выплаты в ином порядке, т.е. в большем размере, как заявлено истцом, правовых оснований не имеется. При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал Крымскому И.В. в удовлетворении исковых требований. 

Доводы апелляционной жалобы о том, что коль скоро  Крымская Я.И. решением Ульяновского гарнизонного военного суда от 15.05.2017  признана членом семьи истца и подлежит учету при обеспечении его жилым помещением, соответственно она безусловно  является членом семьи истца и компенсация за наем жилого помещения также подлежит расчету с ее учетом, основаны на неверном толковании закона, а потому не ставят под сомнение правильность выводов суда.

В соответствии с пунктом 29 Инструкции об организации в Вооруженных Сила Российской федерации выплаты денежной компенсации на наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 27.05.2016 № 303, при определении права на получение денежной компенсации учитываются члены семьи гражданина, уволенного с военной службы, указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона № 76-ФЗ, совместно проживающие с ним (совместно проживавшие с погибшим (умершим) гражданином, уволенным с военной службы) и включенные в список либо реестр в качестве членов семьи гражданина, уволенного с военной службы.

В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона № 76-ФЗ  дети в возрасте старше 18 лет, обучающиеся дети старше 23 лет, а также лица, находящиеся на иждивении граждан, уволенных с военной службы в членам семей граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом № 76-ФЗ, не относятся.

Таким образом, при определении размера денежной компенсации за нем (поднаем) жилы помещений уволенным  военнослужащим включать в расчет детей в возрасте старше 18 лет (обучающихся – старше 23 лет) и лиц, находящихся на иждивении граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в период прохождения ими военной службы, неправомерно. 

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

 

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истцом Крымским И.В., а также доводы его представителя Захарова А.П., приведенные в судебном заседании  являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Крымского Игоря Викторовича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: