УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зеленцова И.А.
Дело № 33-1804/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
21 мая 2019
года
Судебная
коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей
Старостиной И.М., Гурьяновой О.В.,
при
секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрела
в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рахмаева
Муси Миралеевича на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от
21 февраля 2019 года, по которому постановлено:
исковые
требования Рахмаева Муси Миралеевича удовлетворить частично.
Признать
незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» по начислению платы за газ по нормативу согласно акту проверки
от 21.07.2018 г. в сумме 17 675,38 руб. абоненту
Рахмаеву М.М. лицевой счет № ***.
Обязать
общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск»
аннулировать задолженность по акту
проверки от 21.07.2018 в сумме 17 675,38 руб.
абоненту Рахмаеву М.М. лицевой счет № ***.
Признать
отапливаемую площадь жилого дома по адресу: У*** область, Н*** район, ул. М***,
дом ***, равную 97,33 кв.м.
В
удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать
с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в
пользу Рахмаева Муси Миралеевича штраф в
размере 8837,69 руб.
Взыскать
с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в
бюджет муниципального образованимя «Николаевский район» Ульяновской области
государственную пошлину в размере 1007,02 руб.
Заслушав
доклад судьи Старостиной И.М., пояснения Рахмаева М.М., его представителя
Сафарова К.Т., поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения Рахмаева
Ю.М., согласившегося с доводами жалобы, пояснения представителя общества с
ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» - Баранникова
А.П., не согласившегося с доводами жалобы, судебная коллегия
У С Т
А Н О В И Л А:
Рахмаев
М.М. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к
обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск»
(далее - ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», общество) о признании акта
проверки недействительным, исключении неправомерно начисленной суммы
задолженности за природный газ.
В
обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого
дома, расположенного по адресу: У*** область, Н*** район, с.Б***, ул.М***, ***.
ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществляет поставку газа в принадлежащее
истцу жилое помещение.
21.07.2018
представители общества в его отсутствие составили акт проверки (без номера).
Согласно
выводам, сделанным представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» оттиск
клейма госповерителя не читаем. В октябре 2018 года по лицевому счету Рахмаева
М.М. были произведены незаконные начисления по повышающему коэффициенту в
размере 59 768,26 руб. из расчета отапливаемой площади 160 кв.м и
пищеприготовления на 3 человек за период с 21.01.2018 по 31.08.2018.
Однако
акт проверки составлен в отсутствие истца, что является прямым нарушением
закона. При проверке газового счетчика присутствовал его сын, которого он не
уполномочивал на участие в проверках надлежащего состояния газового оборудования.
ООО
«Газпром межрегионгаз Ульяновск» не уведомило его о дате и времени проведения
проверки газового оборудования.
Нечитаемость
оттиска клейма поверителя не свидетельствует о нецелостности пломбы и она могла
быть повреждена представителями общества при осмотре приборов учета потребления
газа.
На
направленную 21.11.2018 истцом в адрес ответчика претензии с требованием аннуллировать
начисленную задолженность за потребленный
газ в размере
59 768,26 руб., был получен ответ в котором говорилось об уменьшении
задолженности до 41 816,99 руб., однако в табличном приложении сумма
задолженности указывалась в размере 58 397,47 руб.
Просил
признать недействительным акт проверки без номера от 21.07.2018 в отношении
газового оборудования и приборов учета, расположенных в доме № *** по ул.М*** в
с.Б***, Н*** района, У*** области;
признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по
начислению задолженности за потребленный газ
за период с 21.01.2018 по 08.08.2018, исходя из норматива потребления
газа и аннулировать данную задолженность; размер платы за потребленный газ за
указанный период считать по показаниям счетчика; признать отапливаемую площадь
равную - 97,33 кв.м; признать незаконными действия общества в части начисления
задолженности по нормативам потребления газа, используемого для отопления жилых
помещений (равномерно за 12 месяцев), при отсутствии приборов учета за период с
09.08.2018 по 15.08.2018.
Суд
привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
Рахмаева Ю.М., Рахмаева А.М. и, рассмотрев уточненные исковые требования по
существу, постановил приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе Рахмаев М.М. просит решение суда отменить, принять новое,
которым удовлетворить заявленные исковые требования.
В
обоснование жалобы, повторяя доводы, изложенные ранее в районном суде,
указывает, что проведенной ответчиком внезапной проверкой прибора учета газа
нарушены его права как собственника домовладения.
Отмечает,
что в представленной ответчиком копии акта имеются несоответствия с экземпляром
истца, что ставит под сомнение его законность. В акте проверки от 21.07.2018 не
указан объект фотофиксации, не указан вид примененного технического средства,
фотографии не указаны в качестве приложения к акту.
Кроме
того, представленные ответчиком расчеты объема потребленного газа не отвечают
требованиям, установленным в пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ
от 21.07.2008 №549, в связи с чем эти расчеты являются недостоверными.
Считает,
что за период с 08.08.2018 по 15.08.2018 оплата задолженности по нормативам
потребления взысканию не подлежит.
В
возражениях на апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» просит
решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Поскольку
лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о
месте и времени его проведения, судебная коллегия полагает возможным
рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи
327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия приходит к следующему.
Принимая
решение, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 539
Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 153 Жилищного кодекса
Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 21.07.2008 №549
(ред. от 09.09.2017), установив факт нечитаемости оттиска клейма госповерителя
на узле учета газа, имеющихся сколах в нишах крепежных винтов выявленных в
жилом доме Рахмаева М.М., пришел к выводу, что произведенный ответчиком расчет
оплаты за пользование газом по нормативу правомерен, при этом площадь
отапливаемого помещения была определена в 97,33 кв.м.
С
указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, а
доводы апелляционной жалобы находит подлежащими отклонению.
В
соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации
собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не
предусмотрено законом или договором.
Согласно
подпунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по
договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать
абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется
оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим
ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его
ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и
оборудования, связанного с потреблением энергии.
К
отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом
Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об
энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В
соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в
случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин,
использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с
момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к
присоединенной сети.
В
силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата
энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в
соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными
правовыми актами или соглашением сторон.
Как
следует из положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации,
граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и
коммунальные услуги.
В
соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации
газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно
части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за
коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных
услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя
из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Порядок
поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и
обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и
условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены
Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
21.07.2008 № 549 (ред. От 09.09.2017),
далее также Правила.
В
силу пункта 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по
показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а)
используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр
средств измерений;
б) пломба
(пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или
организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная
поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не
нарушены;
в)
срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее
проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому
регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к
использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г)
прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Согласно
пункта 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в
подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности
прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения
такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с
нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего
за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор
учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если
повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате
проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в
соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения
последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе
установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к
газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В
соответствии с пунктом 31 Правил, в случае, если абонент в установленный
договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора
учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до
расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных
сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема
среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета
газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа
составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа.
По
истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый
последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил
представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами
потребления газа.
Как
следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» является
поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Ульяновской
области.
Судом
установлено, что Рахмаев М.М. является собственником жилого дома по адресу: У***
область, Н*** район, с.Б***, ул. М***, ***. В указанном жилом помещении,
кроме собственника, зарегистрированы его сыновья - Рахмаев А.М., Рахмаев Ю.М.
Между
собственником жилого помещения и ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» заключен
договор на поставку природного газа (номер лицевого счета № ***
от 29.11.2007) на приготовление пищи и отопление. Жилое помещение оборудовано
прибором учета газа СГБ G-4-1
№41443, дата очередной поверки 09.10.2025.
21.07.2018
ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» проведена проверка абонента Рахмаева М.М.,
о чем составлен акт проверки. В результате проверки, проведенной в присутствии
Рахмаева Ю.М., были выявлены сколы в нишах крепежных винтов, оттиск клейма
госповерителя не читаем.
08.08.2018
газовый счетчик был демонтирован, после поверки установлен и опломбирован
15.08.2018.
В
суде первой инстанции Рахмаевым М.М. было заявлено о нарушении порядка
проведения проверки, оспаривался и акт проверки от 21.07.2018.
Однако
районный суд пришел к выводу, что представленный акт от 21.07.2018 является
допустимым доказательством, подтверждающим установление сотрудниками ответчика
факта нарушения пломбы завода - изготовителя.
Основания
для иного вывода по доводам жалобы у судебной коллегии отсутствуют.
Так,
районный суд установил, что Правилами предусмотрен порядок уведомления абонента
о проведении проверок, вместе с тем в Правилах отсутствует запрет на их
проведение при фактическом предоставлении доступа к прибору учета, который был
предоставлен Рахмаевым Ю.М.
Отсутствие
в момент проверки собственника Рахмаева М.М. не опровергает сведений, указанных
в акте от 21.07.2018. Какие-либо права Рахмаева М.М., как собственника
домовладения, составлением акта не нарушены.
Довод
апелляционной жалобы о том, что нечитаемость пломбы могла быть вызвана
действиями сотрудников ответчика,
является не более чем предположением.
Районным
судом была проверена обоснованность начисленных ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» сумм за период с 21.01.2018 по 14.08.2018. Поскольку было
установлено, что площадь отапливаемого помещения составляет не 141,47 кв.м, а
97,33 кв.м, судом обоснованно была
аннулирована задолженность по акту проверки на сумму 17 675,38 руб.
Фактически
доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную им районному
суду. Однако эти доводы не имеют правового значения для правильного разрешения
настоящего спора и не могут повлиять на обоснованность принятого решения,
поскольку направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных
в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в
соответствии с требованиями статей 67, 198 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации в постановленном по делу решении.
Учитывая,
что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся
в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и
процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для
отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
решение
Николаевского районного суда Ульяновской области от 21 февраля 2019 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Рахмаева Муси Миралеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
