У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Лисова
Н.А.
Дело № 33а-2120/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
4 июня 2019
года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой
Ю.В., Трифоновой Т.П.
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Митягина Николая
Александровича и Митягиной Анны Ильиничны на решение Засвияжского районного
суда города Ульяновска от 28 февраля 2019 года, с учетом определения того же
суда от 5 апреля 2019 года об исправлении описки по которому постановлено:
в удовлетворении административных исковых требований
Митягина Николая Александровича, Митягиной Анны Ильиничны к Управлению
федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, заместителю начальника отдела -
заместителю старшего судебного пристава
межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области - Надеевой А.Н., судебному приставу
- исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области - Игониной И.А о
признании бездействия незаконным, отказать.
Заслушав доклад
судьи Смирновой Ю.В., пояснения
представителя Управления Федеральной
службы судебных приставов России по Ульяновской области –
Солодовниковой А..Е., полагавшей решение
суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
установила:
Митягин Н.А.,
Митягина А.И. обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы
судебных приставов России по Ульяновской области, заместителю начальника отдела
- заместителю старшего судебного
пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области - Надеевой А.Н.,
судебному приставу- исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по
исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской
области- Игониной И.А. о признании бездействия незаконным.
В обоснование иска
указали, что в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП
России по Ульяновской области с 07.11.18
находятся на исполнении
исполнительные производства о взыскании в их
пользу с ООО «УК «УютСервис» денежных сумм.
Согласно ответу от
08.02.2019 заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного
пристава Надеевой А.Н., указано, что взыскание обращено на перечисление агентом
денежных средств третьим лицам по указанию и/или в интересах должника по
агентскому договору между должником и ООО «РИЦ- Ульяновск» в размере 30%
собранных агентом с жителей домов, находящихся в управлении ООО «УК «УютСервис»
(сумм, уплаченных физическими лицами за содержание и текущий ремонт жилья, а
так же услуги по управлению жилым фондом).
Полагают, что
взыскание должно производиться и с юридических
лиц (владельцев магазинов,
парикмахерских, питейных заведений, офисов),
наложено обращение на 100%, чего не было сделано судебным приставом - исполнителем Игониной И.А.
Бездействие
должностных лиц нарушает их права, гарантированные
ст.35 Конституции Российской Федерации.
Определениями суда к
участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены заместитель старшего судебного пристава
межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области Надеева А.Н., судебный пристав-
исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игонина И.А., в качестве заинтересованных лиц – ООО «УК
«УютСервис», ООО
«РИЦ-Ульяновск».
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Митягин Н.А. и Митягина А.Н. не соглашаются с решением суда, считают его
незаконным и необоснованным, просят его отменить. Считают, что судом
неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Судом не
установлено, делались ли приставом запросы в банки о наличии счетов у должника,
в том числе по первоначальному наименованию
должника ООО «ГК Уютный дом»; не установлены счета для оплаты содержания
нежилых помещений, арендной платы, оплаты услуг связи; не установлено наличие
движимого имущества у должника. Судом не указаны другие взыскатели по сводному
исполнительному производству.
В
заседание суда апелляционной
инстанции кроме представителя УФССП России по Ульяновской области – Солодовниковой А.Е.,
другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч.1
ст.218, ст.227, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных
должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами
исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их
права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и
законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Суд удовлетворяет
заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной
власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или
муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие
(бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует
закону или иному нормативному правовому акту (ст.227 КАС РФ).
Согласно ст.2
Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного
производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов,
актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством
Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты
нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч.1, ч.3
ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами
принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном
документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях
получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего
взысканию по исполнительному документу.
Мерами
принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника,
в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на
периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых,
гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на
имущественные права должника, иные действия, предусмотренные названным Федеральным
законом.
Согласно п.1 ч.1
ст.75 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках
исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие
должнику имущественные права, в том числе право требования по оплате фактически
поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по
найму, аренде и другим (дебиторская задолженность).
Порядок обращения
взыскания на имущество должника и обращение взыскания на дебиторскую
задолженность установлен ст.ст. 69 и 76 Федерального закона «Об исполнительном
производстве».
Судом установлено,
что в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области на исполнении находится сводное исполнительное производство
№ 2359/18/73017-СД в отношении должника
ООО «УК «УютСервис», в состав которого входит 20 исполнительных производств.
В рамках сводного
исполнительного производства СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А было принято к
исполнению исполнительное производство № ***
от 07.11.2018 (переданное из ОСП
№ 1 по Заволжскому району г.Ульяновска о
взыскании с ООО «УК «УютСервис» в пользу Митягина Н.А. компенсации морального вреда 7500 руб.)
и исполнительное № *** от 07.11.2018
(переданное из ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска о
взыскании с ООО «УК «УютСервис» компенсации морального вреда в размере 7500
руб. в пользу взыскателя Митягиной А.И.).
Постановлением от
29.12.2018 исполнительные
производства
№ ***, № *** окончены, в связи с исполнением требований исполнительных
документов.
Постановлением от
20.11.2018 СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП
России по Ульяновской области Игониной И.А.
возбуждено исполнительное производство № ***,
о взыскании с ООО «УК «УютСервис»
в пользу Митягиной А.И. судебных
расходов в размере 42 руб., которое присоединено к сводному исполнительному
производству, с присвоением учетного номера
***.
Постановлением от
20.11.2018 СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП
России по Ульяновской области
Игониной И.А. возбуждено исполнительное производство № *** о
взыскании с ООО «УК «УютСервис» в пользу
Митягина Н.А. судебных расходов в размере 669 руб., которое присоединено к сводному
исполнительному производству, с присвоением учетного номера ***
В ходе
исполнительских действий СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А. в рамках
сводного исполнительного производства № *** вынесены постановления об обращении
взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной
организации.
17.07.2018 СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А. вынесено
постановление, в соответствии с которым она обратила взыскание на имущественное
право должника-право на периодическое получение или иное использование денежных
средств, собираемых агентом с жителей домов, находящихся в управлении должника,
в т.ч. право должника на перечисление агентом собранных денежных средств
третьим лицам по указанию и/или в интересах должника по агентскому договору №
384 от 15.01.2016, заключенного между должником и ООО «РИЦ-Ульяновск» в размере
30% от суммы, собранных агентом с жителей домов, находящихся в управлении ООО «ГК «Уютный дом» (в настоящее время ООО «УК
«УютСервис» (сумм, уплаченных физическими лицами за содержание, текущий ремонт
жилья, а также услуги по управлению жилым фондом), путем внесения
(перечисления) денежных средств на депозитный счет МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России
по Ульяновской области.
На ООО «РИЦ - Ульяновск» возложена
обязанность в 3-х дневный
срок с момента поступления на
счет данной организации денежных средств,
собираемых агентом с жителей домов, находящихся в управлении должника, внести (перечислить) указанные
денежные средства на депозитный счет структурного подразделения (п.2).
Постановление следует
исполнять до момента
погашения задолженности в размере
4 222 378 руб. 75 коп. до
отмены настоящего
постановления судебным приставом - исполнителем или до момента прекращения
имущественного права (п. 4).
Данное постановлении судебного
пристава - исполнителя об
обращения взыскания на денежные
средства должника не распространяются на денежные
средства, поступающие от населения в адрес ООО «РИЦ-Ульяновск»,
подлежащие перечислению ресурсобнабжающим
организациям в счет
погашения текущих платежей
(ежемесячных платежей) и на денежные средства, составляющие оплату вознаграждения ООО «РИЦ - Ульяновск», а
также платежей первой очередности в соответствии с
Гражданским Кодексом Российской Федерации ( п. 5).
Отказывая в
удовлетворении требований административных истцов о признании незаконным
бездействия заместителя
начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава исполнителя МОСП по
исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской
области - Надеевой А.Н.,
судебного пристава- исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А. и возложения на них обязанности по совершению
определенных действий, суд пришел к
правильному выводу о том, что судебными
приставами-исполнителями совершены действия, направленные на установление
имущественного положения должника, обращение взыскания на имущество должника, а
также на понуждение его к исполнению судебного акта в установленном Законом №
229-ФЗ порядке.
Так, 15.01.2016
между ООО «Группа компаний «Уютный дом» (в настоящее время ООО «УК
«УютСервис») и ООО «РИЦ-Ульяновск» был
заключен агентский договор № 384, согласно которого ООО «РИЦ-Ульяновск»
обязуется по поручению ООО «ГК «Уютный дом» осуществлять начисления физическим
лицам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся на обслуживании ООО «ГК «Уютный дом», за
содержание и ремонт жилого помещения, отопление жилых домов, горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и по
иным услугам по размерам платы, установленным в соответствии с
законодательством или предоставленным
ООО «ГК «Уютный дом»; осуществлять приём денежных средств от
плательщиков (физических лиц) в целях исполнения денежных обязательств
физических лиц перед ООО «ГК
«Уютный дом», а также осуществлять последующие расчёты с ООО «ГК «Уютный дом» в
установленном настоящим договором порядке и в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Согласно раздела 4
«Порядок расчетов», ООО «РИЦ-Ульяновск»
ежедневно в течение 3 (трех) банковских дней после поступления на его
специальный банковский счет денежных средств производит расчёты с ООО «ГК
«Уютный дом», либо по его поручению с ресурсоснабжающими или иными
организациями (п.4.1); сдаёт в полном объёме в кредитную организацию наличные
денежные средства, принятые от физических лиц, в срок, не превышающий 3 (трёх)
банковских дней со дня их принятия (п.4.1.1.); ООО «РИЦ-Ульяновск» перечисляет
денежные средства на специальный банковский счет ООО «ГК «Уютный дом»,
ресурсоснабжающей или иной организации в размере фактически принятых денежных
средств от физических лиц, уменьшенного на сумму вознаграждения, причитающегося
ООО «РИЦ-Ульяновск».
Должником ООО «УК
«УютСервис» в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России
по Ульяновской области представило сообщение от 02.03.2018 за № 187 о наличии
счетов, находящиеся в Банке ВТБ (ПАО),
ПАО «Сбербанк России», ПАО «БИНБАНК». Из указанного сообщения следует, что
денежные средства, собранные за жилищно-коммунальные услуги собираются ООО
«РИЦ-Ульяновск». Далее денежные средства перечисляются ООО «РИЦ-Ульяновск» на
спецсчет ООО «Группа компаний «Уютный дом», находящиеся в Банке ВТБ (ПАО).
Не согласившись с
действиями (бездействием) СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А., Митягин Н.А.
обратился в с заявлением в Прокуратуру Заволжского района г.Ульяновска.
Обращение Митягина Н.А. по компетенции было направлено в МОСП по исполнению
особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.
В ответ на обращение
Митягина Н.А., поступившее в МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области 15.01.2019, заместитель
начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Надеева А.Н., сообщила о мерах, принятых судебным
приставом-исполнителем на исполнение решения суда.
Судебная коллегия
обращает внимание, что постановлениями
от 29.03.2019 исполнительные производства о взыскании в пользу Митягина Н.А. суммы долга в размере 669 руб., в пользу
Митягиной А.И. суммы долга в размере 42 руб. окончены в связи с фактическим
исполнением, что также свидетельствует о принятии всех мер судебным приставом-исполнителем по исполнению решения
суда.
То есть, судебным приставом-исполнителем
фактически произведены действия, направленные на погашение задолженности перед взыскателями.
Судом верно
определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен
материальный закон, регулирующий спорные правоотношения.
Процессуальных
нарушений, влекущих в силу ст.310
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отмену
решения, судом не допущено.
Доводы, изложенные в
апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и в
решении им дана оценка, с которой следует согласиться.
Оснований для отмены
решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 28 февраля 2019 года, с учетом определения
того же суда от 5 апреля 2019 года об исправлении описи оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Митягина Николая Александровича и Митягиной Анны Ильиничны – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
