УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Берхеева А.В.
Дело №33-1865/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 21 мая 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Грудкиной Т.М.,
судей Чурбановой Е.В.
и Казаковой М.В.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе государственного
учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе
Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) на решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 7 февраля 2019 года,
по которому постановлено:
Исковые требования Шакирова Радика Галимзяновича
удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление
Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде
Ульяновской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах
работ Шакирова Радика Галимзяновича, дающий право на назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п.п.1 ч.1 ст.30
Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, периоды
работы в АО «Государственный научный центр–Научно-исследовательский
институт атомных реакторов» с 01.07.2009
по 30.09.2016, с 01.10.2016 по
31.12.2016, с 01.01.2017 по 20.02.2017, с 23.02.2017 по 13.03.2017, с 15.03.2017 по
21.03.2017, с 23.03.2017 по 19.11.2017 в качестве стропальщика.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного
фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской
области (межрайонное) назначить Шакирову Радику Галимзяновичу досрочную
страховую пенсию по п.п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»
№400-ФЗ от 28.12.2013 с 30.08.2018.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца
Шакирова Р.Г. и его представителя
Медянцевой Т.В., возражавших против доводов жалобы, полагавших решение суда законным и обоснованным,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Шакиров Р.Г. обратился с иском, уточнённым в судебном
заседании, к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного
фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской
области (межрайонное) (далее- ГУ- УПФ РФ
в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в
специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что Шакиров Р.Г. 03.08.2018
обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии
по старости в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых
пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением
ответчика №890 от 17.08.2018 с
изменениями, указанными в решении №*** от 05.12.2018, ему было отказано в
назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием
необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С данным
решением не согласен.
Просит с учётом уточнения
обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде
Ульяновской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п.1 п.1
ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды
работы: с 01.07.2009 по 30.09.2016, с
01.10.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 20.02.2017, с 23.02.2017 по
13.03.2017, с 15.03.2017 по 21.03.2017, с 23.03.2017 по 19.11.2017 в качестве
стропальщика 5 разряда в службе подготовки производства,
административно-хозяйственном отделе, отделения реакторного материаловедения АО
«ГНЦ НИИАР», обязать назначить досрочную
страховую пенсию по старости в
соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О
страховых пенсиях» с 30 августа 2018.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное
решение.
В апелляционной жалобе ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в
г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) просит отменить решение суда,
принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых
требований.
Указывает, что документы, представленные истцом в судебное
заседание и принятые судом в качестве доказательств по данному делу, не
позволяют сделать однозначный вывод о занятости Шакирова Р.Г. на работах с
радиоактивными веществами активности свыше 10 миллюкюри эквивалентного по
радиотоксичности количества радиоактивных веществ радию 226, а потому
отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и
сотвественно назначение таковой с 30.08.2018.
В возражениях на апелляционную жалобу Шакиров Р.Г. просит
оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ГУ – Управление
Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное),
извещенного о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим
образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
В соответствии со ст.39
Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение
по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания
детей и в иных случаях, установленных законом.
Из материалов дела следует, что 03.08.2018 Шакиров Р.Г., ***
года рождения, обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в
г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой
пенсии по старости в соответствии с п.п.
1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.
Решением ответчика
№890 от 17.08.2018 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием специального
стажа по Списку №1. Решением об отказе в назначении пенсии №1644 от 05.12.2018,
вынесенным во изменения решения от 17.08.2018 №890, истцу также было отказано в
назначении пенсии.
Согласно решению №*** от 05.12.2018 ГУ – УПФ РФ в г. Димитровграде Ульяновской
области (межрайонное) не подлежат включению
в стаж на соответствующих видах работ
периоды работы: с 01.07.2009 по 30.09.2016 (7 лет 3 мес.), с
01.10.2016 по 31.12.2016 (3 месяца 1 день),
с 01.01.2017 по 20.02.2017 (1 мес. 20 дней), с 23.02.2017 по 13.03.2017
(21 день), с 15.03.2017 по 21.03.2017 (7 дней), с 23.03.2017 по 19.11.2017 (7
месяцев 27 дней) в качестве стропальщика в службе подготовки производства
отделения реакторного материаловедения ОАО «ГНЦ НИИАР», поскольку отсутствует
подтверждение постоянной занятости Шакирова Р.Г. в условиях радиационной
вредности. При этом страховой стаж
Шакирова Р.Г. пенсионным органом
определен равным 29 лет 04 месяца 27 дней.
Не согласившись с данным решением Шакиров Р.Г. оспорил его в
судебном порядке.
Суд, рассмотрев по существу заявленные требования, дав
верную оценку представленным доказательствам, правильно применив закон,
обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходив при
этом из следующего.
Согласно
ст. 8
Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на
страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и
женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается
при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости
назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в
размере не менее 30 (в редакции, действовавшей до 01.01.2019).
В
соответствии с пп. 1 п. 1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых
пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 8
указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста
50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали
соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж
соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица
проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше
срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им
назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8
указанного - мужчинам и женщинам.
Согласно
ч.2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),
с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности)
и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации
от 16.07.2014 №665 «О списках работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается
страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности),
дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при
досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах
с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О
страховых пенсиях» применяются Список № 1 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в
которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях,
утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10
«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В соответствии с позицией 12201000-1754б подраздела
01 "Работы
на предприятиях, в научно - исследовательских институтах,
лабораториях,
конструкторских и опытно - конструкторских организациях и медицинских учреждениях"
раздела ХХП "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих
излучений, бериллием и
редкоземельными элементами Списка N 1 производств, работ,
профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с
особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в
которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях,
утвержденного Постановлением № 10 Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, правом на такую
пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты,
постоянно занятые на работах с
радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10
милликюри радия 226
или эквивалентного по
радиотоксичности
количества радиоактивных веществ
и на ремонте
оборудования в этих
условиях.
Так, из представленных документов следует, что Шакиров Р.Г.
был принят 01.07.2009 стропальщиком 5
разряда в службу подготовки производства отделения реакторного
материаловедения (ОРМ) (приказ *** от
30.06.2009), 01.12.2013 переведен
стропальщиком 5 разряда в
административно-хозяйственный
отдел отделения реакторного
материаловедения (приказ № *** от 12.12.2013), 21.11.2017
уволен по соглашению сторон (приказ № *** от 20.11.2017).
Льготно-уточняющей справкой № ***, выданной 16.10.2018
АО «ГНЦ НИИАР» подтверждается, что Шакиров Р.Г. в спорные периоды
постоянно и непосредственно был занят на работах с радиоактивными веществами
активностью на рабочем месте свыше 10
милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивного вещества
радию 226, (позиция 12201000-1754б подраздела
01 раздела ХХII Списка №1 производств, работ,
профессий, должностей и показателей
с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых
дает право на пенсию по старости на
льготных условиях, утвержденного
Постановлением №10 Правительства СССР от 26 января 1991 года).
Рабочее место стропальщика в ОРМ (55680) было аттестовано.
По результатам аттестации, отраженной в карте аттестации рабочего места по
условиям труда 034.1, установлен класс условий труда по ионизирующему излучению
-3.2, общая оценка условий труда – 3.3.
Определено право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №1
код позиции 12201000-1754б.
В силу абзаца
одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской
Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий
труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения,
возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с
реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в
процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места,
соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда,
регулируются Федеральным законом
от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда",
вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее также - Федеральный закон от 28
декабря 2013 г. №426-ФЗ).
Специальная
оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых
мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной
среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом
отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов
(гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и
коллективной защиты работников (часть 1
статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
По
результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы
(подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2
статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ).
Согласно ст.
14 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», условия
труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса -
оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Вредными условиями
труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных
и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные
нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:
2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) -
условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные
производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие
функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и
развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных
заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной
трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и
более лет);
3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) -
условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные
производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие
функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию
профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей
профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.
Результаты
проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для:
разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда
работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о
существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия
вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам,
занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и
компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также
оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля
за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации, обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой
деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам
предусмотренных Трудовым кодексом
Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного
тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса
(подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7
Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).
Таким образом, специальная оценка условий труда констатирует
не только наличие вредных факторов на рабочих местах, но и является основанием
для предоставления льгот и гарантий,
установления дополнительного тарифа, т.е. фактически подтверждает право
на пенсию в связи с выполнением определенной работы в установленных условиях.
Из Положения об отделении
реакторного материаловедения следует, что ОРМ является структурным научным подразделением, которое создано для
выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ в области
реакторного материаловедения с использованием ядерных материалов и радиоактивных веществ.
Основными задачами
ОРМ являются расчетно-экспериментальное обоснование
ядерного топлива, конструкционных и поглощающих материалов ядерных реакторов различного назначения, разработка
методов и средств исследований
материалов и элементов
активных зон ядерных реакторов различного назначения, разработка и создание новых технологий
реакторных материалов, проведение
исследований по обоснованию длительного
хранения ОЯТ, разработка технологий
обращения с ОЯТ, облученными материалами и изделиями и прочее.
Функциями ОРМ
являются исследования ТВС и
ТВЭЛ в защитных камерах после эксплуатации в реакторах различного назначения, после испытаний в исследовательских и опытных реакторах, а
также в условиях, имитирующих аварийные
и переходные режимы реакторов. разработка и изготовление облучающих
устройств, испытания и исследования ТВС,
ТВЭЛов, СУЗов, топливных и
конструкционных материалов для
разработки технологий обращения
с ОЯТ и РАО, в том числе
хранения в различных
средах, разработка и
реализация технологий обращения с
ОЯТ.
Под радиоактивностью
понимается свойство радионуклидов изменять со временем свой нуклонный состав и
(или) энергетическое состояние с образованием новых нуклидов и испусканием
ионизирующих излучений с большей или меньшей проникающей способностью.
Активность радионуклидного источника или препарата – это количество
радиоактивных превращений в нем в единицу времени. Единицей активности является
беккерель (Бк) – активность источника, в котором происходит 1 радиоактивное
превращение за 1 секунду.
Радиационное воздействие на человека заключается в нарушении
жизненных функций различных органов (главным образом органов кроветворения,
нервной системы, желудочно-кишечного тракта) и развитии лучевой болезни под
влиянием ионизирующих излучений, следовательно, работа в условиях радиационной
вредности является работой во вредных
условиях.
Согласно ответу на запрос АО «ГНЦ НИИАР» Шакиров Р.Г.
работал в АО «ГНЦ НИИАР» в период с 01.07.2009 по 21.11.2017 с полным рабочим
днем в качестве стропальщика 5р. службы подготовки производства и
административно-хозяйственного отдела ОРМ. Постоянно был занят на работах с
радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри
эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радию 226,
а именно исполнял возложенные на него должностные обязанности:
строповка контейнеров с очень низкоактивными, низкоактивными
и среднеактивными твердыми радиоактивными отходами в зд. *** в помещениях ***;
строповка контейнеров с очень низкоактивными, низкоактивными
и среднеактивными твердыми радиоактивными отходами в зд.*** в помещениях ***;
строповка контейнеров с высокоактивными твердыми
радиоактивными отходами в зд. *** в помещениях *** и в зд. *** в помещениях ***;
строповка контейнеров всех категорий твердых радиоактивных
отходов закрепленных за ОРМП при их разгрузке;
сортировка очень низкоактивных, низкоактивных и
среднеактивных твердых радиоактивных отходов;
затаривание подъемных корзин радиоактивными отходами в пом. ***
зд.***
Вышеуказанные здания используются в осуществлении
деятельности в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными
веществами, что отражено в санитарно-эпидемиологических заключениях.
Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению №***. от
15.06.2005, действительному до 15.06.2010 на здание *** в здании *** помещение ***
(ремонтный коридор) определен вид работ – работы с открытыми ИИИ
(производственные работы по изготовлению источников). Установлен 1 класс работ
– радиационно-опасные работы проводить по допускам, предусматривая
организационные и технические мероприятия по исключению необоснованного
облучения персонала.
В здании *** помещениях *** (ремонтные коридоры) ***
проводятся иные работы с ИИИ (производственные работы: хранение топливных и
конструкционных материалов; исследовательские технологические и
производственные работы) отнесены к 1 классу работ.
В здании *** помещениях *** (транспортный зал), ***
(транспортный въезд) осуществляются
производственные работы: погрузочные и разгрузочные работы,
транспортировка в отношении твердых
радиоактивных отходов в транспортно-защитных контейнерах. Штатные и
экспериментальные сборки, сборки СУЗ, спецотходы в транспортно-защитных
контейнерах. Работы отнесены к первому классу работ.
Аналогичные виды работ и классы опасности установлены в
санитарно-эпидемиологическом заключении №73*** от 06.05.2011, действующего в период до 14.06.2015 и санитарно-эпидемиологическом
заключении №*** от 15.06.2015,
действующего в период до 15.06.2020.
Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению №*** от
16.05.2005, действительному до 16.05.2010, на здание ***, в здании *** в
помещении *** проводятся погрузочные и разгрузочные работы, транспортировка
ядерных материалов, необлученное и отработанное ядерное топливо, высокоактивные
твердые радиоактивные отходы в транспортных защитных контейнерах, работы
отнесены к 1 классу работ.
В здании ***
помещении *** проводятся исследовательские, технологические работы и хранение
закрытых ИИИ.
Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению №*** от
26.05.2015, действительному до 26.05.2020, на здание ***, в здании ***
помещении *** проводятся работы с закрытыми ИИИ (тепловыделяющие сборки, ТВЭЛы,
мишени, ампульные устройства, конструкционные материала полученные на
реакторах.) отнесены к 1 классу работ.
В помещениях *** производятся погрузочные и разгрузочные
работы транспортировка, научно-исследовательские, технологические и ремонтные
работы, временное хранений ядерных материалов, необлученное и отработанное
ядерное топливо, высокоактивные твердые радиоактивные отходы в транспортных
защитных контейнерах. Отнесены к 1
классу работ.
Согласно справке №*** от 17.10.2018 Шакиров Р.Г. состоял на индивидуальном
дозиметрическом контроле. Представлены сведения об эффективных дозах
облучения за период с 3 квартала 2009 по
4 квартал 2017 года.
В материалы дела представлены допуска на проведение радиационно-опасных
работ в зданиях ***.
Согласно приказу о приеме на работу №*** от 01.07.2009
Шакиров Р.Г. принят на работу в качестве стропальщика с особо вредными и особо
тяжелыми условиями труда. Из приказов о приеме на работу и переводе
следует, что весь период работы
с 01.09.2009 по 21.11.2017 истцу выплачивалась
доплата в размере 24% от
оклада за вредные и опасные
условия труда.
Из данных, содержащихся
в личной карточке ф.Т-2, усматривается, что в спорные периоды времени
ему предоставлялся ежегодный очередной отпуск, который
состоял из основного и дополнительного.
Согласно положениям ст. 14
Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых
пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Согласно статье 1 Федерального
закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный
(персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом
застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11
Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда
Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых
взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже
- на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь
представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том
числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах
работ.
Как следует из материалов дела, АО «ГНЦ НИИАР» изначально предоставляло сведения с кодом
условий труда «***», что подтверждается сведениями о страховом стаже
застрахованных лиц, Актом по результатам документарной проверки от 05.06.2018.
На
работодателей, применяющих труд работников
с особо вредными и особо опасными условиями труда, была возложена
обязанность по уплате, начиная с 1 января 2013 года, дополнительных страховых
взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3
Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1
января 2017 года - статьей 428
Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о
том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года,
засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов.
Условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если
класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному
и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам
специальной оценки условий труда; до установления на таких рабочих местах
класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий
труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного
назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не
более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по
условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня
вступления в силу Федерального закона
«О специальной оценке условий труда» (пункт 3
статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации", часть 6
статьи 30 и часть 8
статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
АО «ГНЦ НИИАР» ежемесячно, начиная с 01.01.2013, начисляло
страховые взносы по дополнительному тарифу
Шакирову Р.Г., что подтверждается ответом на запрос АО «ГНЦ НИИАР» от 04.02.2019 и
представленными в материалы дела карточками индивидуального учета сумм
начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов.
Таким образом, АО «ГНЦ НИИАР» последовательно подтверждало
выполнение своим работником Шакировым Р.Г. работы с особо вредными и особо
опасными условиями труда: предоставляло индивидуальные сведения о его работе с
кодом особо вредных условий труда, перечисляло страховые взносы по доп.тарифу, выдало льготно-уточняющую
справку, не отозвало ее, представило сведения о работе с особо вредными и
опасными условиями труда непосредственно в суд.
Таким образом, постоянная занятость Шакирова Р.Г. на работах с радиоактивными веществами
активностью на рабочем месте свыше 10 миллюкири эквивалентного по
радиотоксичности количества радиоактивных веществ радию 226 и право на
пенсионное обеспечение по Списку №1, разделу XXII, подразделу 01, позиции *** подтверждается:
льготно-уточняющей справкой №*** от 16.10.2018, выданной АО «ГНЦ НИИАР», картой
аттестацией рабочего места стропальщика №***, содержащей замеры ионизирующего
излучения, и определившей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку
№1, санитарно-эпидемиологическими заключениями на здания ***, с перечнем
разрешенных проводимых работ с источниками ионизирующих излучений, справкой,
подтверждающей, что Шакиров Р.Г. состоял весь период работы на дозиметрическом
контроле, допусками на проведение радиационноопасных работ, сообщением АО «ГНЦ
НИИАР» о должностных обязанностях стропальщика, положениях об отделах, где
осуществлял работу Шакиров Р.Г.
Исходя из вышеизложенного суд обоснованно пришел к выводу
о том, что периоды работы Шакирова Р.Г. в качестве стропальщика в АО «ГНЦ
НИИАР» с 01.07.2009 по 30.09.2016, с
01.10.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 20.02.2017, с 23.02.2017 по
13.03.2017, с 15.03.2017 по 21.03.2017, с 23.03.2017 по 19.11.2017 подлежат
включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в
соответствии с п.п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»
№400-ФЗ от 28.12.2013.
Поскольку продолжительность специального стажа Шакирова Р.Г., установленная
судом, составила 8 лет 4 месяца 16 дней, страховой стаж составил более 29 лет,
соответственно суд правильно пришел к выводу о том, что право на назначение досрочной страховой
пенсии по п.п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от
28.12.2013 у Шакирова Р.Г. возникло
с момента достижения им пенсионного
возраста 52 года, т.е. с 30 августа 2018 года, обязав ответчика
назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 30.08.2018.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа удовлетворения требований, не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к
несогласию с принятым решением и иной оценке доказательств, а потому являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и
отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 7 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской
области (межрайонное) – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
