УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Дворцова Н.В.                                                  Дело № 33-1959/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      21 мая 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Грудкиной Т.М.,

судей Казаковой М.В., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Воробьёва Валерия Петровича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 декабря 2018 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении иска Воробьева Валерия Петровича к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе  г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов и назначении пенсии отказать.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения представителя          Воробьева В.П. – Егорова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Воробьёв В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Ленинском районе) о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 10.01.2018 обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, но ему было отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, который, по мнению пенсионного органа,  составил 12 лет 5 мес. 7 дней (страховой стаж – 25 лет 09 мес. 14 дней, общий трудовой стаж – 28 лет 11 мес. 11 дней). С указанным решением не согласен. Просил признать незаконным решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда: с 28.08.1981 по 29.10.1981 - в качестве электрогазосварщика, занятого на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности в «У***» треста «С***», с 03.04.1985 по 08.07.1986 и с 29.06.1987 по 13.08.1987 - в качестве формовщика 2 разряда         на  З*** «Ч***», с 26.11.1998 по 19.03.1999 - в качестве газоэлектросварщика на к***, с 02.09.2000 по 10.09.2000 и с 02.11.2000 по 08.11.2000 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ОАО «М***», с 03.05.2010 по 21.05.2010 и с 25.05.2010 по 25.05.2010 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО СК «М***», с 16.06.2011 по 15.10.2011 и с 24.10.2011 по 10.01.2012 в качестве электросварщика 5 разряда в ООО «С***», с 01.09.2015 по 31.10.2015 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО МФ «С***», с 01.01.2018 по 13.01.2018 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в филиале ЯТФ «М***», с 05.02.2018 по 04.05.2С18 в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ОО СК «Б***» и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 10.01.2018.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой инстанции принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Воробьёв В.П. просит отменить решение суда. Указывает, что решение суда не мотивировано, в его основу положен отзыв пенсионного органа. При этом суд не учел, что все спорные периоды он работал в тяжелых условиях труда, отсутствие кода специальных условий в сведениях персонифицированного учета свидетельствуют о нарушениях со стороны работодателя и не могут являться основанием к отказу в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

В возражениях на апелляционную жалобу УПФ РФ в Ленинском районе просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Воробьев В.П., *** г.р., обратился в пенсионный орган 10.01.2018 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости  в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 13.04.2018 в назначении пенсии Воробьеву В.П. отказано по причине отсутствия у него специального стажа требуемой продолжительности – 12 лет 6 месяцев и  страхового стажа - 25 лет. По мнению пенсионного органа, специальный стаж заявителя составил 10 лет 11 мес. 14 дней, страховой стаж  21 год 7 месяцев 29 дней.

Не согласившись с отказом, Воробьев В.П. вновь обратился  к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, представив дополнительные документы.

Решением УПФ РФ в Ленинском районе в назначении пенсии вновь отказано из-за отсутствия специального стажа,  который, по мнению ответчика, составил: специальный – 12 лет 5 месяцев 7 дней, страховой – 25 лет 9 месяцев 14 дней.

Дополнительным решением УПФ РФ в Ленинском районе от 11.12.2018  указанный стаж подтвержден, но изменены периоды работы истца, которые включены в его специальный стаж.

В окончательном варианте в специальный стаж истца не включены периоды его работы с 28.08.1981 по 29.10.1981 - в качестве электрогазосварщика, занятого на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности в «У*** с 03.04.1985 по 08.07.1986 и с 29.06.1987 по 13.08.1987 - в качестве формовщика 2 разряда        на З***», с 26.11.1998 по 19.03.1999 - в качестве газоэлектросварщика на к***, с 02.09.2000 по 10.09.2000 и с 02.11.2000 по 08.11.2000 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ОАО «М***», с 03.05.2010 по 21.05.2010 и с 25.05.2010 по 25.05.2010 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО СК «М***», с 16.06.2011 по 15.10.2011 и с 24.10.2011 по 10.01.2012 в качестве электросварщика 5 разряда в ООО «С***», с 01.09.2015 по 31.10.2015 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО МФ «С***», с 01.01.2018 по 13.01.2018 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в филиале ЯТФ «М***», с 05.02.2018 по 04.05.2С18 в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ОО СК «Б***» и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 10.01.2018.

Полагая отказ в назначении досрочной пенсии по достижении возраста 55 лет незаконным, Воробьев В.П. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд  в полном объеме согласился с позицией ответчика, что судебная коллегия полагает неверным.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (в 2018г).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет для мужчин), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций)», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилам исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение»,

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665, исчис­ление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвер­жденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002  № 516.

Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 1 января 1992г., согласно Постановлению №665 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список №2, утвер­жденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956  №1173.

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 в разделе XXXII «Общие профессии» указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики и их подручные, электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматиче­ской электросварке под слоем флюса.

Отказывая во включении периода работы истца с 28.08.1981 по 29.10.1981         (2 мес. 2 дня)  в  его специальный стаж, пенсионный орган указал, что профессия, в которой он работал, не предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956, с чем согласился суд первой инстанции.

Между тем, в трудовой книжке истца указано, что в спорный период он работал в профессии  - «электрогазосварщик, занятый на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасно­сти в «У*** , то есть его профессия соответствует Списку № 2.  Буквальное несовпадение наименования профессии в трудовой книжке в данном случае не опровергает его занятость на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2. Следовательно, данный период подлежал включению в специальный стаж истца уже при его первичном обращении к ответчику, в силу чего решение суда в данной части подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению.

Период работы Воробьева  В.П. с 03.04.1985 по 08.07.1986 и с 29.06.1987 по 13.08.1987 в качестве формовщика 2 разряда на З*** правомерно не включен в его специальный стаж, так как Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 раздел XIV «Металлообработка», код профессии 2150100а- '9430, предусмотрены формовщики ручной формовки. Запись трудовой книжки истца Списку № 2 не соответствует, его занятость на указанных работах документально не под­тверждается.

Также не подтверждена занятость Воробьева В.П. на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в период с 26.11.1998 по 19.03.1999 - в качестве газоэлектросварщика на к***, поскольку  Списком № 2 от 26.01.1991, раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19756, предусмотрены электрогазосвар­щики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вред­ные вещества не ниже 3 класса опасности. Запись в трудовой книжке истца не соответствует Списку №2, занятость в указанных условиях документально не подтверждается.

Что касается остальных периодов, оспариваемых истцом, то суд  правильно отказал в удовлетворении требований об их включении в специальный страховой стаж.  

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации — на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета.

Регистрация истца в системе персонифицированного учета имела место в феврале 2000 года и с указанного времени все работодатели, с которыми истец состоял в трудовых отношениях, не указывали на тяжелые условия его работы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что работодатели должны проводить аттестацию рабочего места и отсутствие таковой не может влиять на пенсионное обеспечение истца, основанием к отмене решения суда не являются, поскольку в данном случае спор возник между Воробьевым В.П. и пенсионным органом, осуществляющим назначение пенсии на основании представляемых документов.

В результате включения периода работы Воробьева В.П. в 1981 году в качестве электрогазосварщика в «У***» треста «С***», специальный стаж истца составит 12 лет 7 мес. 9 дней, страховой стаж 25 лет 9 мес. 14 дней,  следовательно, его право на досрочное назначение пенсии возникло по достижении им возраста 55 лет, то есть с 14.01.2018.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса   Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 декабря 2018 года  отменить, постановить по делу новое решение.

Включить в специальный стаж Воробьева Валерия Петровича период работы  с 28.08.1981 по 29.10.1981 (2 мес. 2 дня) в качестве электрогазосварщика, занятого на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасно­сти в «У***».

Обязать Государственное учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе  г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить Воробьеву Валерию Петровичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 января 2018 года.

В остальной части иска отказать.

 

Председательствующий

 

Судьи: