Дело №  4А - 232/2019

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                  16 мая 2019 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Л.В. Болбина, рассмотрев жалобу главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» Гаршина  Александра Ивановича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 4 февраля 2019 года и решение судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 11 марта 2019 года, вынесенные в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 4 февраля 2019 года Государственное учреждение здравоохранения «Николаевская районная больница» (далее ГУЗ «Николаевская РБ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 11 марта 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления, главный врач ГУЗ «Николаевская РБ» Гаршин  А.И. просит их отменить.

В жалобе не отрицается факт того, что ГУЗ «Николаевская РБ» совершило вмененное ему в вину правонарушение, однако при этом обращено внимание на то, что указанные в предписании недостатки не могли быть устранены своевременно по причине отсутствия надлежащего финансирования учреждения из областного бюджета и наличия кредиторской задолженности.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ГУЗ «Николаевская РБ» не выполнены  в установленный срок законные предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Частично не исполнены предписания №№ ***  от 18 декабря 2017 года, а именно: в срок до 30 ноября 2018 года в зданиях Дубровского и Курмаевского ФАПов не установлены умывальники для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; в помещениях ГУЗ «Николаевская РБ» отсутствует  санпропускник  для членов операционной бригады в операционном блоке; в Никулинском ФАПе  медицинские кабинеты (кабинет приема, процедурный кабинет, детский кабинет, смотровой кабинет) не оборудованы горячим водоснабжением; в Канадейском амбулаторном отделении медицинские кабинеты (прививочный, смотровой, детский кабинеты) не оборудованы горячим водоснабжением и канализацией; в ФАПах процедурные кабинеты не обеспечены горячим водоснабжением.

Также частично не исполнен пункт 88 предписания № *** от 8 июня 2018 года, согласно которому здания ФАПов в селах Чувашский Сайман, Топорнино и Поспеловка должны были быть оборудованы системой централизованного водоснабжения и горячим водоснабжением и установлены умывальники для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, в срок до 30 ноября 2018 года.

В связи с неисполнением данных предписаний 27 декабря 2018 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе в отношении ГУЗ «Николаевская РБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д. 1-2).

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: предписаниями  №№ ***  от 18 декабря 2017 года (л.д. 11-14) и предписанием № *** от 8 июня 2018 года (л.д. 15-23), актом проверки от 11 декабря 2018 года (л.д. 24-26) и иными имеющимися в материалах дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства не оспариваются.

С учетом изложенного предыдущими судебными инстанциями сделан обоснованный вывод о наличии в действиях (бездействии) ГУЗ «Николаевская РБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения не могли быть устранены по причине отсутствия финансирования, не свидетельствуют об отсутствии вины в совершенном правонарушении и о незаконности обжалуемых судебных постановлений, поскольку на основании положений КоАП РФ ссылка на отсутствие денежных средств на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований не предусматривает освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 4 февраля 2019 года и решение судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 11 марта 2019 года, вынесенные в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» Гаршина Александра Ивановича – без удовлетворения.

 

Заместитель председателя                                                                         

Ульяновского областного суда                                                          Л.В. Болбина