УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кураева
С.В.
Дело № 7-207/2019
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
16 мая 2019 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Воронковой И.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Кузиева Станислава Леонидовича на
решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27
февраля 2019 года,
установил:
постановлением
старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» от
17.01.2019 было прекращено производство по делу по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в
отношении Кузиева С.Л. на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением
срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27.02.2019 указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Кузиев С.Л. не соглашается с
вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене,
указывая на отсутствие в его действиях состава вмененного административного
правонарушения.
Ссылается на решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 17.12.2018, которым
дело было направлено на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением норм
процессуального права (наличие в протоколе не оговоренных исправлений, отсутствие
указания на место совершения нарушения, нарушение права на защиту, неверная
квалификация).
Подробно позиция
Кузиева С.Л. изложена в жалобе и поддержана им и его защитником Пономаревой
О.Н. в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу
к следующему.
Постановлением от 28.10.2018 Кузиеву С.Л. было назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000
руб. по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, при этом Кузиеву С.Л. было вменено то, что
28.10.2018 в 15 часов 45 минут у дома №39 по ул.Ганенкова в г.Димитровграде
Ульяновской области он, управляя автомобилем Ниссан Патфейндер, госномер ***,
на нерегулируемом перекрестке, при повороте налево, не предоставил преимущество
движущемуся во встречном направлении без изменения направления движения
автомобилю ВАЗ 111730, госномер ***, под управлением Данилина А.Ю., в
результате чего автомобили столкнулись.
Решением судьи Димитровградского городского суда от 17.12.2018
постановление от 28.10.2018 было отменено, дело по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в
отношении Кузиева С.Л. было направлено на новое рассмотрение.
Постановлением старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России
«Димитровградский» от 17.01.2019 было прекращено производство по делу по ч.2
ст.12.13 КоАП РФ в отношении Кузиева С.Л. на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, в
связи с истечением срока давности привлечения к административной
ответственности.
Рассмотрев жалобу на
постановление от 17.01.2019, судья сделал вывод о законности данного
постановления и оставил его без изменения, указав при этом, что существенные
нарушения процессуальных требований были устранены.
Статьей 24.1
КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных
правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное
выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом,
обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и
условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1
КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении
выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения;
виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства,
исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные
обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6
КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного
принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения
административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка
привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по
делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2
КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются
наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность
лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства,
имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу
доказательств по делу относится протокол об административном правонарушении.
Сведения, которые
должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении,
предусмотрены ч.2 ст.28.2
КоАП РФ.
В соответствии с
данной нормой
в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие
административного правонарушения, место и время совершения административного
правонарушения.
Установление места и
времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение
для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в
частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности и
определения территориальной подсудности рассмотрения дела.
Кроме того, протокол
об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется
противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по
делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Решением судьи
Димитровградского городского суда от 17.12.2018 установлено, что из протокола
об административном правонарушении следует, что дата его составления и дата
совершения нарушения имеют неоговоренные и незаверенные исправления, при этом
невозможно установить, кем и когда они были внесены. Также в протоколе при
описании события нарушения не указан перекресток, на котором произошло ДТП.
Доказательства того,
что имеющиеся в протоколе об административном правонарушении недостатки были
устранены с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ, до вынесения постановления
от 17.01.2019, материалы дела не содержат.
Согласно ч.3 ст.26.2
КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном
правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Допущенное нарушение
требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении
является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность
рассмотрения дела, а также законность принятых решений, однако, оставлено без
внимания вопреки положениям статей 24.1,
26.1
КоАП РФ.
В соответствии с п.3
ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу
об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и
о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств,
предусмотренных статьями 2.9,
24.5
настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании
которых было вынесено постановление.
При таких
обстоятельствах постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД
России «Димитровградский» от 17.01.2019 и решение судьи Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 27.02.2019 подлежат изменению в части указания
основания прекращения производства по делу – дело об административном
правонарушении по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в отношении Кузиева С.Л. подлежит
прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью
обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление
старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» от 17
января 2019 года и решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 27 февраля 2019 года изменить, указав, что дело об административном
правонарушении по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в отношении Кузиева Станислава
Леонидовича подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи
с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено
постановление.
В остальной части
постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России
«Димитровградский» от 17 января 2019 года и решение судьи Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 27 февраля 2019 года оставить без
изменения, а жалобу Кузиева Станислава Леонидовича – без удовлетворения.
Судья Логинов Д.А.
