УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Климонтова
Е.В. Дело № 7-199/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 16 мая
2019 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Канаевой Екатерины Олеговны на решение судьи Заволжского районного
суда г. Ульяновска от 28 февраля 2019 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области Надеевой А.Н. от 22.01.2019 администрация города
Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП
РФ, ей назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28.02.2019 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска Канаева Е.О. не соглашается с вынесенным решением суда, полагает его
подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что администрация города Ульяновска является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального
образования «город Ульяновск» и не наделена полномочиями по формированию
местного бюджета. Администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением
и все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, имеют целевой характер
и используются в соответствии с утвержденной «Ведомственной структурой расходов
бюджета муниципального образования «город Ульяновск». Бюджет муниципального
образования «город Ульяновск» на 2018 год принят с дефицитом, в связи с чем,
исполнить решение суда в полном объеме в настоящее время невозможно. Указывает
на отсутствие события административного правонарушения. При вынесении
постановления заместитель начальника МОСП ограничился лишь констатацией
выявленных нарушений. Подробно позиция защитника администрации города
Ульяновска Канаевой Е.О. изложена в жалобе.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по
ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение
должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после
наложения административного штрафа.
Оставляя без
изменения постановление должностного лица административного органа, судья
районного суда верно установил, что администрация города Ульяновска после
наложения административного штрафа не исполнила в установленный срок
содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.
Из материалов дела
следует, что на основании вступившего в законную силу решения Заволжского
районного суда г.Ульяновска выдан исполнительный документ ВС №034320625, в
соответствии с которым на администрацию города Ульяновска возложена обязанность
произвести капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома и наружных
стен, путем проведения мероприятий по их утеплению и герметизации фасада в доме
№11 по бульвару Львовскому в городе Ульяновске.
24.02.2012 на
основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №
3481/12/17/73.
23.03.2012 с
должника взыскан исполнительский сбор.
15.02.2018
администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Указанное
постановление решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 27.03.2018
оставлено без изменения. Указанные акты вступили в силу 20.04.2018.
26.09.2018
администрации города Ульяновска установлен новый срок до 29.11.2018 для
исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера.
Актом от 18.12.2018
установлено, что данные требования не исполнены.
Вина юридического
лица в совершении вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении исполнительного
производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об
административном правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая
правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица,
привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка,
основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении
норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы
жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку
доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы
ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
выполнения администрацией города Ульяновска возложенных требований, а также
свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по
недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Порядок и срок
привлечения администрации города Ульяновска к административной ответственности
соблюдены.
Нарушений прав
юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении,
а также при вынесении оспариваемых актов, наличие которых могло бы повлечь их
безусловную отмену, не установлено.
При назначении
наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве
наказания штрафа мотивированы. Наказание назначено в соответствии с санкцией
ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28 февраля 2019 года оставить без
изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Канаевой Екатерины
Олеговны – без удовлетворения.
Судья
Буделеев В.Г.