УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Колбинова Н.А. Дело № 33-1657/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23 апреля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Казаковой М.В.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Субботкиной Галины Владимировны на решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 3 декабря 2018 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении исковых требований Субботкиной Галины Владимировны к товариществу собственников
жилья «Альтаир» о признании
Субботкиной Галины Владимировны собственником, не являющимся членом товарищества
собственников жилья «Альтаир», об
обязании заключить договор о содержании жилого помещения и оплате
коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством, об обязании
не выставлять счета по оплате за содержание жилого помещения и коммунальным
услугам до заключения договора - отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения
Субботкиной Г.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Субботкина
Г.В. обратилась в суд с иском к
товариществу собственников жилья (далее – ТСЖ) «Альтаир» о признании ее
собственником жилого помещния, не являющимся членом ТСЖ «Альтаир», обязании
заключить с ней договор о содержании
жилого помещения и предоставлении коммунальных услуг в соответствии с действующим
законодательством, и не выставлять
счета по оплате за содержание жилого помещения и коммунальным услугам до
заключения договора. В обоснование иска указала, что она и ее сын – Субботкин Г.О. являются в равных долях
собственниками квартиры, расположенной по адресу: г.У***, ул. П***, д.***, кв.***.
ТСЖ «Альтаир», созданное перед сдачей дома в эксплуатацию в 2003 году,
присылает ей квитанции для оплаты коммунальных услуг и содержания жилья, при
этом отказывает в заключении договора, ссылаясь на то, что она является членом
ТСЖ «Альтаир». Ответчик, ссылаясь на то обстоятельство, что она (истец) 27
марта 2005 года была избрана членом правления ТСЖ «Альтаир», умалчивает, что в
этом же году не проработав два года, она
была исключена из членов правления
согласно протоколу общего собрания № *** от 17 мая 2005 года, и это не единственный случай, когда
собственники жилых помещений в доме, не являющиеся членами ТСЖ, выбирались в
члены правления, либо становились председателем названного ТСЖ. Одной из
обязанностей ТСЖ является заключение договора с собственниками, не являющимися
членами ТСЖ. Однако такой договор с ней до настоящего времени не заключен.
Просила суд признать ее собственником,
не являющимся членом ТСЖ «Альтаир», обязать
ответчика заключить с ней договор о содержании жилого помещения и оплате
коммунальных услуг в соответствии с действующим
законодательством, а до момента заключения такого договора - не
выставлять на ее имя счета по оплате за содержание жилого помещения и
коммунальные услуги.
Суд привлек
к участию в деле в качестве третьего лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области и, рассмотрев
исковые требования по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Субботкина Г.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении
требований. В обоснование жалобы ссылается на п.1 ст. 143 Жилищного кодекса
Российской Федерации, п. 2 ст. 30 Конституции Российской Федерации, согласно
которым членство в ТСЖ возникает у
собственника помещения на основании заявления. Ссылку суда на ст. 162 Жилищного
кодекса Российской Федерации считает необоснованной. Настаивает на том, что в
соответствии с ч. 6 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями
статей 425, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик обязан
заключить с ней договор о содержании жилого помещения и оплате коммунальных
услуг.
В возражениях на жалобу ТСЖ «Альтаир» просит решение суда
оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие третьих лиц и представителя ответчика, извещенных о времени и месте
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
Субботкина Г.В. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой
собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.У***, ул.П***,
д. ***, кв. ***, сособственником
1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру
является сын истца - Субботкин Г.О.
Управление указанным многоквартирным домом с 2003 года осуществляется ТСЖ
«Альтаир».
Субботкина Г.В. неоднократно обращалась в ТСЖ «Альтаир» с
заявлением о заключении с ней договора на предоставление коммунальных услуг,
однако до настоящего времени такой договор с истцом не заключен.
Субботкина Г.В., полагая, что ТСЖ «Альтаир» обязано
заключить с ней договор на содержание жилого помещения и предоставление коммунальных
услуг, поскольку она не является членом названного ТСЖ, а до момента заключения
такого договора ТСЖ не вправе выставлять на ее имя счета на оплату, обратилась
в суд с настоящим иском.
Отказывая Субботкиной Г.В. в удовлетворении исковых
требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец является членом ТСЖ
«Альтаир» в силу норм ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации и Устава
ТСЖ «Альтаир», а потому у ответчика отсутствует обязанность заключить с истцом
договор на содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.
Однако данный вывод суда основан на неверном применении норм
материального права, что в силу ч. 2 ст. 330 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного решения.
Часть 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации
определяет товарищество собственников жилья как вид товариществ собственников
недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в
многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном
доме либо в случаях, указанных в части 2
статьи 136 данного Кодекса, имуществом собственников помещений в
нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых
домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством
пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного
использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в
нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам
нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию,
сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг
лицам, пользующимся в соответствии с данным Кодексом помещениями в данных
многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 157.2
данного Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на
достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное
использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких
многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Материалами
дела подтверждено, что протоколом собрания собственников помещений в
многоквартирном доме от 28 июня 2003 года ТСЖ «Альтаир» выбран способ
управления многоквартирным домом.
Правила предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года
№ 354.
В п.
9 названных Правил указано, что условия предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от
выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:
а) в
договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений
в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством
Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.
При
этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с
ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных
услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени
благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в
предоставлении таких коммунальных услуг;
б) в
договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или
кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором
создано товарищество или кооператив.
При
этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в
многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в
заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида,
предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства
многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких
коммунальных услуг.
Таким
образом, действующее законодательство не предоставляет возможности товариществу
собственников жилья отказывать в заключении договора о предоставлении
коммунальных услуг по собственному усмотрению.
В
соответствии с ч. 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не
являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива
или иного специализированного потребительского кооператива собственники
помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников
жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский
кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные
услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников
жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским
кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в
соответствии со статьей 171
данного Кодекса.
Факт
предоставления коммунальных услуг считается заключением договора путем
совершения конклюдентных действий, однако в случае, если собственник жилого
помещения выразил желание заключить соответствующий договор, ему не может быть
отказано.
При
таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии у ответчика
обязанности заключить с истцом договор на содержание жилого помещения и предоставление
коммунальных услуг судебная коллегия находит ошибочным, противоречащим
приведенным выше нормам материального права.
Таким
образом, для заключения требуемого истцом договора не имеет правового значения
то обстоятельство, является или нет Субботкина Г.В. членом ТСЖ «Альтаир».
Вместе
с тем, состоявшимися ранее судебными решениями по искам ТСЖ «Альтаир» к Субботкиной Г.В. и Субботкину Г.О.
установлено, что Субботкина Г.В. не является членом названного ТСЖ.
Само
по себе отсутствие на текущий момент времени между истцом и ответчиком договора
о содержании жилого помещения и предоставлении коммунальных услуг не
освобождает Субботкину Г.В. от обязанности оплачивать жилищно-коммунальные
услуги, потребителем которых она является.
С
учетом изложенного решение суда подлежит отмене, по делу надлежит принять новое
решение, которым исковые требования Субботкиной Г.В. к ТСЖ «Альтаир»
удовлетворить частично; обязать ТСЖ «Альтаир» заключить с Субботкиной Г.В.
договор о содержании жилого помещения и предоставлении коммунальных услуг; в
удовлетворении остальной части иска Субботкиной Г.В. - отказать.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 3 декабря 2018 года отменить.
Принять
по делу новое решение.
Исковые
требования Субботкиной Галины Владимировны к товариществу собственников жилья
«Альтаир» удовлетворить частично.
Обязать
товарищество собственников жилья «Альтаир» заключить с Субботкиной Галиной
Владимировной договор о содержании жилого помещения и предоставлении
коммунальных услуг.
В
удовлетворении остальной части иска Субботкиной Галине Владимировне отказать.
Председательствующий
Судьи
