УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Кочетов
С.Л.
Дело № 7-191/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
25 апреля 2019 года
Судья Ульяновского
областного суда Лифанова З.А.,
при секретаре
Шумеевой Е.Ю.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе начальника ИФНС России по Ленинскому
району г. Ульяновска Баргаева Тагира Раимджановича на решение судьи Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 14 февраля 2019 года,
установил:
постановлением
начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска Баргаева Т.Р.
от 28.12.2018 главному бухгалтеру общества с ограниченной ответственностью
«ТОН-АВТО» (далее – ООО «ТОН-АВТО») Макаровой В.А. назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 775 480 рублей
75 копеек по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.
Решением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14.02.2019 указанное постановление
отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,
в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, начальник ИФНС России по Ленинскому
району г. Ульяновска Баргаев Т.Р. не соглашается с решением судьи, полагает его
подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает на допущенные нарушения, выраженные в осуществлении наличных денежных
расчетов без применения контрольно-кассовой техники (ККТ). Полагает
неправомерным вывод суда о том, что в рассматриваемом случае возможна отсрочка
в применении ККТ, поскольку возвраты денежных средств из кассы производились в
наличном порядке. Также судом не учтен тот факт, что у ООО «ТОН-АВТО» имеется
зарегистрированная ККТ. Из кассы организации за проверяемый период
осуществлялись возвраты денежных средств с применением ККТ на общую сумму
4 394 696 рублей, однако на сумму 3 101 923 рубля,
выплаченных возвратов физическим лицам, ККТ применена не была. Кроме того, в список
сумм выплаченных возвратов денежных средств клиентам физическим лицам без
применения ККТ, были включены физические лица, выплаты которым осуществлялись
при сдаче автомобиля в зачет нового (по системе «трейд-ин»). Представленные
договоры купли-продажи транспортных средств по системе «трейд-ин» не
опровергают установленные в ходе проверки нарушения, возвраты денежных средств
подтверждаются данными из кассовой книги и расходно-кассовыми ордерами. Из
содержания дополнительных соглашений к договорам купли-продажи следует, что продавцам
(физическим лицам) выплачивались денежные средства из кассы покупателя (ООО
«ТОН-АВТО»). Таким образом, факт расчета наличными денежными средствами
подтверждается также и документами, представленными в материалы дела. Довод о
том, что при указанных расчетах вместо корреспондирующего счета 60 «Расчеты с
поставщиками и подрядчиками» был ошибочно отражен счет 62 «Расчеты с
покупателями и заказчиками», не может служить основанием для освобождения
Макаровой В.А. от административной ответственности.
Подробно позиция
начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска Баргаева Т.Р. изложена
в жалобе.
В возражениях
относительно жалобы защитник Макаровой В.А. – Сафронова И.В. просит решение
судьи оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, выслушав пояснения Макаровой В.А. и ее защитника – Сафроновой И.В.,
прихожу к следующему.
Частью 2 ст.14.5
КоАП РФ установлена административная ответственность за неприменение
контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской
Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
В вину главному
бухгалтеру ООО «ТОН-АВТО» Макаровой В.А. вменялось то, что в нарушение требований
п.п.1, 2 ст.1.2, п.1 ст.4.7, п.1 ст.5 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ
«О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в
Российской Федерации», ООО «Тон-Авто» не применялась контрольно-кассовая
техника в связи с возвратом покупателю денежных средств, ранее полученных от
клиента, а именно: за период с 01 января 2018 года по 30 сентября 2018 года из
кассы организации осуществлены возвраты денежных средств физическим лицам в
количестве 136 клиентов на общую сумму 7 496 619 рублей (согласно реестру -
выписке из кассовой книги), в том числе, согласно фискальным отчетам, из кассы
организации осуществлены возвраты денежных средств с применением ККТ – Онлайн
АТОЛ 25Ф на общую сумму 4 394 696 рублей,
общая сумма выплаченных возвратов денежных средств клиентам-физическим
лицам из кассы организации без применения ККТ – Онлайн АТОЛ 25Ф составила 3 101 923 рубля.
Правильно
оценив имеющиеся в материалах дела
доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и верно истолковав нормы материального
права, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в
действиях главного бухгалтера ООО «ТОН-АВТО» Макаровой В.А. отсутствует состав
вмененного ей административного правонарушения.
Как верно указано
судьей суда первой инстанции, в силу положений Федерального закона
от 03 июля 2018 года №192-ФЗ, которыми организациям и индивидуальным предпринимателям
предоставлена возможность, в том числе при осуществлении зачета и возврата
предварительной оплаты и (или) авансов, не применять контрольно-кассовую
технику и бланки строгой отчетности, положение Макаровой В.А. улучшается, в
связи с чем правомерно прекратил производство по делу, ссылаясь на ч.2 ст.1.7
КоАП РФ (обратная сила закона).
С выводами судьи
районного суда соглашаюсь. Они основаны на материалах дела, правильном
толковании и применении закона, регулирующего спорные правоотношения.
Доводы, изложенные в
жалобе Баргаева Т.Р., не могут служить
основанием для отмены оспариваемого решения, поскольку основаны на неверном
толковании п.4 ст.4 Федерального закона от 03.07.2018 №192-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно приведенной
норме закона, организации и индивидуальные предприниматели вправе не применять
контрольно-кассовую технику и не выдавать (направлять) бланки строгой
отчетности до 1 июля 2019 года в случаях:
1) при осуществлении
расчетов с физическими лицами, которые не являются индивидуальными
предпринимателями, в безналичном порядке (за исключением расчетов с
использованием электронных средств платежа);
2) расчетов при
приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включая взносы на
капитальный ремонт;
3) при осуществлении
зачета и возврата предварительной оплаты и (или) авансов;
4) при
предоставлении займов для оплаты товаров, работ, услуг;
5) при
предоставлении или получении иного встречного предоставления за товары, работы,
услуги.
Следовательно, для
организаций при осуществлении зачетов и возвратов предварительной оплаты и
(или) авансов с момента вступления в силу внесенных Федеральным законом от
03.07.2018 №192-ФЗ изменений установлена отсрочка в применении
контрольно-кассовой техники и бланков строгой отчетности.
Процессуальных
нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не
допущено.
Оснований для отмены
либо изменения судебного решения, не имеется.
В связи с
изложенным, жалоба начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска
Баргаева Т.Р. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.
ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 14 февраля 2019 года оставить без изменения, а
жалобу начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска Баргаева
Тагира Раимджановича – без удовлетворения.
Судья Лифанова З.А.
