УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Поладова Ю.Е.                                                          Дело № 7-189/2019

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                        25 апреля 2019 года

 

Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам защитников администрации города Ульяновска Галашиной Светланы Сергеевны, Канаевой Екатерины Олеговны на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 февраля 2019 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №9/19/73017-АП от 22.01.2019 администрация города Ульяновска, при обстоятельствах, изложенных в постановлении, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26.02.2019 указанное постановление оставлено без изменения. 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска Галашина С.С. не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, просит их отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает на отсутствие события административного правонарушения. Ссылается на истечение двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Подробно позиция защитника администрации города Ульяновска           Галашиной С.С. изложена в жалобе.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска Канаева Е.О. не соглашается с вынесенным решением судьи, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» и не наделена полномочиями по формированию местного бюджета. Администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением и все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, имеют целевой характер и используются в соответствии с утвержденной «Ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск». Бюджет муниципального образования «город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не администрацией города Ульяновска. Бюджет муниципального образования «город Ульяновск» на 2018 год принят с дефицитом, в связи с чем, исполнить решение суда в полном объеме в настоящее время невозможно. Указывает на отсутствие события административного правонарушения. При вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился лишь констатацией выявленных нарушений, однако, наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин неисполнения администрацией судебного акта, следовательно, вины в совершении вменяемого административного правонарушения заместителем начальника МОСП не установлено.  

Подробно позиция защитника администрации города Ульяновска         Канаевой Е.О. изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы жалоб, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что администрация города Ульяновска после наложения административного штрафа не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе ВС №*** от 18.10.2012, выданном на основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска, которым на администрацию города Ульяновска возложена обязанность провести работы по капитальному ремонту (согласно перечню в исполнительном листе) в многоквартирном жилом доме №37 по ул. Гончарова в г.Ульяновске.

24.10.2012 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований.

03.12.2012 в отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника МОСП от 19.02.2018  администрация г.Ульяновска привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 07.04.2018.

Постановлением судебного пристава-исполнителя и требованием об исполнении решения суда от 26.09.2018 в рамках исполнительного производства №27742/12/17/73-ИП администрации города Ульяновска был установлен новый срок для исполнения решения суда - до 29.11.2018, однако в данный срок требования должностного лица административного органа исполнены не были, что подтверждено актом от 20.12.2018.

Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права.

В ходе настоящего рассмотрения жалоб правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы жалоб направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.

Порядок и срок привлечения администрации города Ульяновска к административной ответственности соблюдены.

Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не установлено.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска возложенных требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения, в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы защитника Галашиной С.С. о том, что постановление от 22.01.2019 вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности подлежат отклонению, поскольку правонарушение было выявлено 20.12.2018, то есть срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден.

Иные доводы жалоб не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве наказания штрафа в указанном размере мотивированы.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобы защитников администрации города Ульяновска Галашиной Светланы Сергеевны, Канаевой Екатерины Олеговны – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                            Лифанова З.А.