УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Довженко Т.В. Дело
№ 33-1458/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
9 апреля
2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.
при секретаре Кезиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной
жалобе Кузнецовой Лидии Николаевны на решение Николаевского районного суда
Ульяновской области от 15 ноября 2018 года, по которому постановлено:
Отказать Кузнецовой Лидии Николаевне в удовлетворении
исковых требований к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному
учреждению) в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонному) о
возложении обязанности засчитать период работы с 01.10.1993 по 08.10.1997 (04 года 00 месяцев 08 дней) в качестве
медицинской сестры в *** «П*** д*** д*** «И***» в специальный стаж для
досрочного назначении страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кузнецова Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Новоспасском районе
Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности засчитать период
работы в специальный стаж для досрочного назначении страховой пенсии по
старости.
Требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику
с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в
соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности 25 лет в
сельской местности или не менее 30 лет в городе при наличии величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 (в 2017 году).
В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного
стажа 30 лет. В специальный стаж не включен период работы с 01.10.1993 по
08.12.1997 года (4 года 8 дней) в должности медсестры в *** П*** д*** д*** «И***»
в связи с тем, что учреждение не предусмотрено списками от 22.09.1999 г. №1066
от 29.10.2002 г №781. С решением Пенсионного фонда не согласна.
Просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в
Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) засчитать период работы с
01.10.1993 по 08.12.1997 года (4 года 8 дней) в должности медсестры в *** П***
д*** д*** «И***» в специальный стаж для
досрочного назначении страховой пенсии по старости и назначить досрочную
страховую пенсию.
Суд первой инстанции,
рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Кузнецова Л.Н. не соглашается с
решением суда, просит его отменить,
поскольку при его принятии были неправильно применены нормы материального и
процессуального права, неверно истолкован закон, в решении не отражены
обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает, что в суде было доказано,
что истица продолжила осуществлять свою трудовую лечебную деятельность в
качестве медицинской сестры д*** д*** «И***», выполняла все функции медицинского
работника. Кроме того, ссылается на свидетельские показания М*** Г.В. и В***
Т.В., допрошенных судом первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в
Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) просит оставить решение
суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Судом
установлено, что 11 октября 2017 года истица Кузнецова Л.Н., *** я*** *** г***
р*** обратилась в ГУ – УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области
(межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости
по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением
Комиссии по назначению пенсии ГУ- УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской
области от 6 февраля 2018 года истице было отказано в назначении такой пенсии
из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет (л.д. 9). Комиссия
засчитала в специальный стаж истицы в бесспорном порядке периоды работы общей
продолжительностью 22 года 09 месяцев 14 дней: в должности медсестры в *** П***
д*** д*** «И***» с 21.11.1991 по 30.09.1993 (1 год 10 месяцев 10 дней) в
льготном порядке (1 год за 1 год 3 месяца); в должности медицинской сестры по
физиотерапии в физиотерапевтическом отделении в *** П*** р*** б*** и*** з*** в***
Р*** А.И. М***» с 13.10.1997 по 15.08.2003 (5 лет 10 месяцев 3 дня) в льготном
порядке (1 год за 1 год 3 месяца); в должности медицинской сестры
водогрязелечебницы «*** ***» с 21.08.2003 по 05.03.2007 (3 года 6 месяцев 15
дней), с 20.03.2007 по 10.10.2017 (10 лет 6 месяцев 21 день).
Комиссия
отказала в зачете в медицинский стаж истицы периоды работы с 01.10.1993 по
08.10.1997 (4 года 8 дней) в должности медицинской сестры *** П*** д*** д*** «И***»,
поскольку учреждение не предусмотрено списками от 22.09.1999 №1066, от
29.10.2002 №781; с 06.03.2007 по 19.03.2007 (14 дней) нахождение в отпуске без
сохранения заработной платы, в соответствии с правилами подсчета и
подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные
постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в специальный стаж данный
период не засчитывается.
Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истица обратилась в суд с данным иском о
включении в специальный стаж периода работы с 01.08.1993 по 08.11.1997 (4 года
8 дней) в должности медицинской сестры О*** П*** д*** д*** «И***».
Разрешая спор и принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для удовлетворения заявленных требований, не
установлено.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования
истицы о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1993 г. по
08.10.1997 г. (04 года 00 месяцев 08 дней) в качестве медицинской сестры в ***
«П*** д*** д*** «И***» не подлежат удовлетворению, поскольку нормативными
правовыми актами не предусмотрена возможность зачета в медицинский стаж, дающий
право на пенсию по рассматриваемому основанию, периодов работы в должности
«медицинская сестра» в детском доме.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
В силу п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013
года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж
на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы
(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня
вступления в силу вышеуказанного Закона, могут исчисляться с применением
правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии
в период выполнения данной работы (деятельности).
В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665
«О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций)», с учетом которых досрочно назначается страховая
пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности),
дающей право на досрочное пенсионное обеспечение приведен перечень Списков
работ и профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по
старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по
охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на
соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы
(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно действовавшему до 1 октября 1993 года правовому
регулированию (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых
дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета
Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет
работникам просвещении, здравоохранения и сельского хозяйства») работа в должности
медицинской сестры, старшей медицинской сестры детского дома, детского сада
включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.
Действовавшие в последующем Список профессий и должностей
работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная
и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за
выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991
года № 464), и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу,
дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по
охране здоровья населения (утвержден Постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066), не предусматривали возможность
зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и
иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности
медицинской сестры, старшей медицинской сестры в детских домах, детских садах,
яслях-садах, равно как не предусматривает такую возможность и Список,
утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября
2002 года № 781.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к
правомерному выводу о том, что после 01 октября 1993 года работа истицы в должности
медицинской сестры в д*** д*** не подлежит включению в специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Доводы
апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат,
основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Николаевского
районного суда Ульяновской области от 15 ноября 2018 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Кузнецовой Лидии Николаевны - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: