У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Петрова
С.А.
Дело № 33а-927/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
12 марта
2019 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой Е.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 4 декабря 2018 года, по которому
постановлено:
исковые
требования прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в
интересах Сойманова Сергея Николаевича, к администрации муниципального
образования «город Ульяновск» о возложении обязанности осуществить прокладку
самотечной канализации наружной канализационной сети с подключением к
существующей канализации удовлетворить.
Обязать
администрацию муниципального образования «город Ульяновск» осуществить
прокладку самотечной канализации наружной канализационной сети от дома №***
длиной 110 п.м с подключением к существующей канализации Ду 800 мм по ул.***.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения прокурора
Данилова Е.В., не согласившегося с доводами апелляционной жалобы, полагавшего
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
прокурор Заволжского района г.Ульяновска, действуя в интересах
Сойманова С.Н., обратился в суд с административным иском к администрации города
Ульяновска о возложении обязанности осуществить прокладку самотечной
канализации наружной канализационной сети от дома №*** длиной 110 п.м с
подключением к существующей канализации по ул.***.
В обоснование требований указал, что административным ответчиком не
выполняется надлежащим образом обязанность по содержанию и обслуживанию
коммунальных сетей города, в частности, около многоквартирного дома №***.
В ходе проведенной прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска
проверки установлено, что находящийся за многоквартирным домом канализационный
колодец глубиной 70-75 см расположен выше уровня подвала, канализационный
выпуск в колодце не имеет уклона, в связи с чем при его заполнении идет
затопление подвала многоквартирного дома.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального
образования «город Ульяновск» к полномочиям администрации города Ульяновска
относится решение вопросов по водоснабжению населения и водоотведению и,
соответственно, по организации новой канализационной сети от дома №***.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМУП
«Ульяновскводоканал».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска просит отменить
решение как постановленное с нарушением норм материального и процессуального
права и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора.
Считает надлежащим ответчиком по делу ГУК «Заволжского района», которая
в рамках управления многоквартирным домом совместно с УМУП «Ульяновскводоканал»
проводит работы по очистке трубопроводов дома в целях недопущения образования
засоров. Засор происходит при наличии засора из открытой ревизии. Обращает
внимание на то, что по состоянию на 10.05.2018 система водоотведения находилась
в рабочем состоянии, подвал был сухим и имел незначительный затопленный
участок.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Заволжского района
г.Ульяновска просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу
– без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились Сойманов С.Н.,
представители администрации города Ульяновска и УМУП «Ульяновскводоканал», о
месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц согласно ст.ст. 150, 306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия не находит оснований к отмене принятого по делу решения.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении», Уставом муниципального образования «город Ульяновск»,
утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 № 119, вопросы
водоснабжения населения города и водоотведения отнесены к полномочиям
административного ответчика.
Технические требования по эксплуатации объектов
водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам
регламентируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений
коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя
России от 30.12.1999 №168, которыми предусмотрена необходимость организации
бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем канализации
- канализационных сетей и сооружений на них, очистных сооружений, насосных
станций (п.3.1.1).
Согласно п.2.10.20 названных Правил работы по сооружению новых либо
полной или частичной реконструкции колодцев (камер), прокладке отдельных
участков линий с полной или частичной заменой труб, замене гидрантов,
водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого
оборудования или их изношенных частей, а также ремонту отдельных сооружений на
сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания
внутренней поверхности труб и т.д. относятся к капитальному ремонту и в
соответствии со ст.210, ч.1 ст.616 Гражданского кодекса Российской Федерации
являются обязательствами администрации города Ульяновска.
Поскольку по делу установлено, что канализационный колодец за
многоквартирным домом №*** переполняется канализационными стоками, и затопление
подвала дома происходит по причине контруклона трубопровода водоотведения за
границей эксплуатационной ответственности управляющей компании, а также в связи
с тем, что для устранения названного нарушения необходимо выполнить работы по
прокладке самотечной канализации наружной канализационной сети длиной 110 п.м с
подключением к существующей канализации по ул. Академика Павлова, которые
относятся к капитальному ремонту, суд первой инстанции в силу приведенных норм
права пришел к правильному выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу
является администрация города Ульяновска, в связи с чем возложил на неё
обязанность по проведению данных работ.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, административным
ответчиком не представлено.
Напротив, в материалах дела имеется ответ администрации города
Ульяновска от 02.02.2018 о рассмотрении обращения жителя дома ***, согласно
которому администрация города подтверждает необходимость прокладки самотечной
канализации наружных сетей водоотведения для исключения скопления
канализационных вод в техподполье дома, а также приводит данные о разработке
проектно-сметной документации для проведения данных работ и отсутствии денежных
средств для их финансирования.
Довод жалобы о том, что к участию в деле необоснованно не привлечена
организация, в управлении которой находится многоквартирный дом, судебная
коллегия считает несостоятельным, поскольку установлено, что работы, о проведении
которых заявлено прокурором в иске, относятся к полномочиям административного
ответчика.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы были предметом рассмотрения
суда первой инстанции, и в решении им дана надлежащая оценка, с которой
судебная коллегия соглашается.
Принятое по делу решение является правильным. Нарушений, влекущих в
силу ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
его отмену, не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 4
декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации
города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
