УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Сычева О.А. Дело № 33-967/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 28 марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Коротковой
Ю.Ю.,
судей Гурьяновой О.В. и Костенко А.П.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 24 октября 2018 года, по которому постановлено:
исковые требования Мотыгина Александра
Александровича удовлетворить в полном объеме.
Признать за Мотыгиным Александром Александровичем
право собственности на гаражный бокс № *** с подвалом, общей площадью 53 кв.м,
находящийся по адресу: город У***, ул. А***, гаражно-строительный кооператив «33».
Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., пояснения истца Мотыгина
А.А. и представителя ГСК «33» Филиппова В.П., полагавших решение суда законным
и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Мотыгин А.А. обратился в суд с иском к администрации города
Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации города
Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс.
В обоснование иска указал, что решением Исполкома
Ульяновского городского Совета народных депутатов от 26.05.1987 № *** ГСК «33»
разрешено строительство полуподземных гаражей на участке № *** по генплану ***
микрорайона, отведенном ранее решением горисполкома от 17.06.1976 № ***.
Постановлением мэра города Ульяновска № *** от 12.11.1992 в
постоянное пользование ГСК «33» передан земельный участок площадью 1092,3 кв.м,
в пожизненное наследуемое владение членам ГСК «33» передан земельный участок
площадью 1303,7 кв.м.
Гаражные боксы ГСК «33» не были введены в эксплуатацию.
Администрацией города Ульяновска был подготовлен
градостроительный план земельного участка с кадастровым номером *** под полуподземными
гаражами, согласно которому зона допустимого строительства указана при условии
выноса инженерных сетей.
Он является владельцем гаражного бокса № *** и членом ГСК
«33» с 05.11.2010, а поэтому имеет право на оформление указанного гаражного
бокса в свою собственность. При этом права иных лиц им не нарушаются, гаражный
бокс соответствует необходимым строительным нормам и правилам.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГСК
«33», изменено процессуальное положение соответчика – Управления архитектуры и
градостроительства администрации города Ульяновска на третье лицо, не
заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора.
Кроме того, в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены –
УОГУП БТИ, Управление муниципальной собственностью администрации города
Ульяновска, Агентство государственного имущества и земельных отношений по
Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
по Ульяновской области, УАиГ, УМУП «Городская теплосеть», УМУП «Городской
теплосервис», ПАО «Ульяновскэнерго», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск»,
МУП «УльГэС», УМУП «Ульяновскводоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск»,
филиал ПАО «МРСК Волги» – Ульяновские распределительные сети, Мотыгина Н.М.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска
просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении иска к администрации
города Ульяновска.
В обоснование доводов жалобы указывает, что администрация
города Ульяновска является ненадлежащим ответчиком по делу, так как не нарушала
прав и законных интересов истца. В настоящее время полномочиями по распоряжению
земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена,
обладает Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области, которое и будет являться надлежащим ответчиком по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской
Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного
потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления,
полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение,
предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на
указанное имущество.
В соответствии с п. 1 ст.222 Гражданского кодекса Российской
Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое
строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в
установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование
которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные,
созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением
градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской
Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано
судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке
за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном
(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором
создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в
отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие
строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка
соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории,
правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к
параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение
постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не
создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности
на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере,
определенном судом.
Судом установлено, что ГСК «33» создан с целью
удовлетворения потребностей членов кооператива в строительстве гаражей, а также
последующей их эксплуатации.
Решением Исполкома Ульяновского городского Совета народных
депутатов № *** от 26.05.1987 ГСК «33»
было выдано разрешение на строительство полуподземных гаражей на участке № ***
по генплану *** микрорайона, отведенном ранее решением горисполкома № *** от 17.06.1976
(л.д. 36, т. 1).
Постановлением мэра г. Ульяновска № *** от 12.11.1992
подтверждена общая площадь земельного участка в границах землепользования ГСК
«33» в размере 2400 кв.м, и в постоянное пользование ГСК «33» передан земельный
участок площадью 1092,3 кв.м, в пожизненное наследуемое владение членам ГСК «33» –
земельный участок площадью 1303,7 кв.м (л.д. 32, т.1).
На основании указанного постановления председателю ГСК «33»
выдано свидетельство № *** от 16.11.1992 на право постоянного пользования
землями общего пользования ГСК «33», площадью 1092, 3 кв.м (л.д. 34, т.1) .
Земельный участок ГСК «33» поставлен на кадастровый учет с
кадастровым номером ***, его границы установлены в соответствии с требованиями
действующего законодательства по результатам межевания, проведенного в 2013
году.
Мотыгин А.А. является членом ГСК «33», пользуется гаражным
боксом № ***, расположенным по
адресу: г. У***, ул. А***, ГСК «33», задолженности по членским взносам не
имеет, что подтверждается списками членов ГСК «33», членской книжкой и справкой
председателя ГСК «33». Гараж построен хозяйственным способом, пай за него
выплачен.
Согласно выписке Управления Росреестра по Ульяновской
области от 10.09.2018 право собственности на гаражный бокс № ***, расположенный
по адресу: г. У***, ул. А***, ГСК «33», ни за кем не зарегистрировано.
Из технического паспорта на гаражный бокс № ***,
составленного по состоянию на 28.03.2018, следует, что общая площадь гаража
составляет 53 кв.м: цокольный этаж – 24,4 кв.м, подвал – 28,6 кв.м, данные о
сдаче в эксплуатацию отсутствуют (л.д. 11-14).
Согласно акту экспертного исследования от 03.05.2018 № ***
гаражный бокс № *** в ГСК «33» соответствует требованиям СНиП (л.д. 15-20).
Судом также установлено, что гаражные боксы членов ГСК
построены в охранной зоне тепловых сетей, принадлежащих на праве хозяйственного
ведения УМУП «Городская теплосеть».
В материалах дела имеется заявление Мотыгина А.А. от 17.05.2018,
направленное на имя директора УМУП «Городская теплосеть» с целью оформления
права собственности на гаражный бокс, из которого следует, что УМУП «Городская
теплосеть» не возражает против решения данного вопроса положительно, о чем
свидетельствует виза директора организации (л.д. 24, т.1).
В представленном в суд отзыве УМУП «Городская теплосеть»
также указано на отсутствие возражений относительно удовлетворения иска
Мотыгина А.А.
Как следует из топографической съемки ООО «Геоника»,
подготовленной в ходе межевания земельного участка ГСК «33», гаражный бокс
Мотыгина А.А. расположен в пределах границ земельного участка,
предоставленного кооперативу под
строительство гаражей.
В ходе рассмотрения дела председатель ГСК «33» подтвердил,
что гараж истца расположен в пределах установленных границ земельного участка
кооператива. Пай за гараж выплачен, каких-либо споров относительно
принадлежности данного гаража Мотыгину А.А. не имеется.
В силу приведенных обстоятельств, поскольку спорный гараж
возведен на земельном участке ГСК «33» в соответствии с разрешенным видом
использования и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц,
судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о возможности
признания за Мотыгиным А.А. права собственности на гаражный бокс № ***,
расположенный по адресу: г.У***, Ж*** район, ул. А***, ГСК «33».
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей
правильности не вызывает.
Нарушений норм материального и процессуального закона,
которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не
усматривается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация города
Ульяновска является ненадлежащим ответчиком по делу, выводов суда не
опровергают и прав администрации города Ульяновска не нарушают, поскольку
принятым решением суда на администрацию не возложено каких-либо обязанностей по
разрешенным требованиям.
Принятое судом решение закону не противоречит. Оснований для
его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 24 октября 2018 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
