УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Андреева Н.А.                                                            Дело № 33-1002/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                       19 марта 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонного) на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 17 декабря 2018 года, по которому постановлено:

Иск Лепешкиной Светланы Владимировны удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить Лепешкиной Светлане Владимировне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в командировке с 14 января 2013 года по 19 января 2013 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 08 января 2008 года по 17 января 2008 года (10 дней), со 02 июня 2008 года по 01 июля 2008 года (1 месяц), с 27 октября 2008 года по 31 октября 2008 года (5 дней), с 12 января 2009 года по 21 января 2009 года (10 дней), с 11 января 2010 года по 20 января 2010 года (10 дней), с 04 октября 2010 года по 28 октября 2010 года (25 дней), с 10 января 2011 года по 03 февраля 2011 года (24 дня), с 03 марта 2011 года по 30 июня 2011 года (3 месяца 28 дней) и назначить Лепешкиной Светлане Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 15 августа 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Лепешкиной Светлане Владимировне к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о понуждении к включению периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Лепешкиной С.В., ее представителя Курашова В.Н., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Лепешкина С.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонному) о понуждении к включению периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от 05.10.2018 ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора, трех лет с 29.12.2001 по 10.03.2003, с 14.08.2003 по 31.05.2005, прохождения ею курсов повышения квалификации с 14.01.2013 по 19.01.2013, а также нахождения в учебных отпусках с 08.01.2008 по 17.01.2008, с 02.06.2008 по 01.07.2008, с 27.10.2008 по 31.10.2008, с 12.01.2009 по 21.01.2009, с 11.01.2010 по 20.01.2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 10.01.2011 по 03.02.2011, с 03.03.2011 по 30.06.2011. Полагала отказ ответчика во включении указанных периодов в специальный стаж незаконным, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность в указанные периоды непрерывно, повышение квалификации педагогических работников является их обязанностью.

Просила обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 15.08.2018.

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) не соглашается с решением суда, просит его изменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения Лепешкиной С.В. в учебных отпусках. В обоснование жалобы указывает, что оспариваемое решение суда было вынесено с существенным нарушением норм материального права. Ссылается на Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которым время нахождения в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не подлежит зачету в специальный стаж, тем более в льготном исчислении. Полагает, что в период учебных отпусков Лепешкиной С.В. не осуществлялась педагогическая деятельность в течение полного рабочего дня, как того требуют Правила № 516. Ссылаясь на Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отмечает, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе Лепешкиной С.В. за спорные периоды квалифицированы общими условиями труда. Кроме того дополняет, что работодатель в льготно-уточняющей справке № 203 указал спорные периоды нахождения Лепешкиной С.В. в учебных отпусках в числе периодов, которые подлежат исключению из стажа работы дающей право на досрочную пенсию.

В возражениях на жалобу Лепешкина С.В. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу ответчика - без удовлетворения.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что 15.08.2018 Лепешкина С.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Димитровграде от 05.10.2018 № 1186 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора, трех лет с 29.12.2001 по 10.03.2003, с 14.08.2003 по 31.05.2005, командировки с 14.01.2013 по 19.01.2013, нахождения в учебных отпусках с 08.01.2008 по 17.01.2008, с 02.06.2008 по 01.07.2008, с 27.10.2008 по 31.10.2008, с 12.01.2009 по 21.01.2009, с 11.01.2010 по 20.01.2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 10.01.2011 по 03.02.2011, с 03.03.2011 по 30.06.2011. Продолжительность специального стажа Лепешкиной С.В. на дату обращения составила 24 года 04 месяца 4 дня, страховой стаж – 28 лет 00 месяцев 03 дня.

Не согласившись с данным отказом, Лепешкина С.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования истицы, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о включении в ее специальный стаж периода нахождения в командировке и учебном отпуске, назначении досрочной страховой пенсии.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом первой инстанции установлено, что истица в период с 15.08.1990 по 14.08.2018 работала в должности учителя начальных классов в МБОУ «С***», периоды трудовой деятельности истицы в указанном учреждении учтены ответчиком в ее специальный стаж.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Включая в специальный стаж Лепешкиной С.В. периоды нахождения в учебных отпусках, суд первой инстанции исходил из того, что за истицей в указанные периоды сохранялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Установив указанные обстоятельства, исследовав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, утвердившего Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 173 Трудового кодекса РФ и иных нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный педагогический стаж истицы для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку вышеуказанные периоды являются периодами работы истицы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, получение высшего педагогического образования, повышение квалификации педагогических работников относится к обязательным условиям выполнения ими работы по специальности.

Решение суда в части включения в специальный стаж периода нахождения истицы в командировке ответчиком не оспаривается.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган 15.08.2018 у Лепешкиной С.В. с учетом спорных периодов стаж педагогической деятельности составлял более 25 лет, суд сделал правильный вывод о праве истицы на досрочное назначение страховой пенсии с указанной даты.

Доводы апелляционной жалобы УПФР в г. Димитровграде о неправомерности включения в специальный стаж периодов нахождения истицы в учебных отпусках не могут являться основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 17 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонного) - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: