УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Мягков А.С. Дело
№33-1014/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 19 марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Парфеновой И.А., Старостиной И.М.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Ивановой Светланы Николаевны на решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 17 декабря 2018 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении искового заявления Ивановой Светланы
Николаевны о признании права собственности, изменении статуса жилого помещения отказать.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения Ивановой
С.Н., поддержавшей доводы жалобы, Бурановой Е.Н., полагавшей решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Иванова С.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования
«Мелекесский район», администрации муниципального образования «Мулловское
городское поселение» о признании права собственности, изменении статуса жилого
помещения.
Иск мотивирован тем, что истице принадлежит квартира № *** в
доме *** по ул. *** в р.п. М*** М*** района У*** области на основании договора
купли-продажи. Собственником квартиры № *** является Буранова Е.Н.
Жилой дом представляет собой типовой сблокированный жилой
дом, у которого имеются два отдельных входа, каждая из обособленных квартир
имеет свое отопление, газо - и электроснабжение. К каждой из квартир прилегает
свой земельный участок, которым по сложившемуся много лет порядку пользуются
исключительно собственники соответствующей квартиры.
В настоящее время она желает оформить в собственность
принадлежащую ей долю земельного участка общей площадью 1119 кв.м, а также
право собственности на принадлежащий ей пристрой и надворные постройки, но ей в
этом отказывают государственные органы мотивируя тем, что оформление земельного
участка невозможно в многоквартирном доме, к которому в настоящее время
относится спорный жилой дом.
Согласно Положению от 28.01.2006 N 47 «О признании помещения
жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих
самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому,
либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит
в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в
соответствии с жилищным законодательством. Элементы общего имущества
многоквартирного дома перечислены в статье 36 Жилищного кодекса РФ. Однако
жилой дом, принадлежащий истице и Бурановой Е.Н., фактически не содержит ни
одного перечисленного в вышеназванной статье элемента, за исключением крыши и
общей несущей стены.
В соответствии с Приложением 1 к СНИП 2.08.01-89, пунктом 2
части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной
застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие
из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из
которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие
стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на
отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Полагает, что жилой дом, являющийся предметом спора, не
относится к многоквартирным, а имеет все признаки дома блокированной застройки.
Истица просит признать за ней право собственности на жилой
блок дома блокированной застройки, расположенный по адресу: У*** область, М***
район, р.п. М***, ул. ***, дом *** кв. ***, прекратив за ней право
собственности на квартиру №*** в данном жилом доме.
К участию в делу в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Буранова
Е.Н., Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской
области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям
администрации МО «Мелекесский район».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Иванова С.Н. не соглашается с решением суда, просит его
отменить, принять новое решение и удовлетворить ее исковые требования.
В обоснование доводов жалобы приводит доводы, изложенные в
исковом заявлении. Выражает несогласие с выводом суда о том, что ее требования
фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости. Ссылаясь
на апелляционное определение
Ульяновского областного суда от 02.10.2018, указывает, что ею выбран надлежащий
способ защиты своего права. Иск не приведет к ущемлению прав других
собственников жилого дома, а направлен на восстановление фактических
обстоятельств, поскольку изначально дом являлся домом блокированной застройки.
Признание ее жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки
позволит устранить неопределенность с принадлежностью всего земельного участка
под домом *** по ул. *** в р.п. М*** М*** района.
В
возражениях на апелляционную жалобу Буранова Е.Н. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную
жалобу – без удовлетворения.
В
отзыве на апелляционную жалобу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области указывает, что судом первой инстанции
верно учтены возражения собственника квартиры № *** в вышеуказанном доме –
Бурановой Е.Н.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о
месте и времени судебного разбирательства.
На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Рассмотрев доводы жалобы, возражений, изучив материалы дела,
проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и
правильность применения судом норм материального и процессуального права при
принятии решения, судебная коллегия не
находит оснований к его отмене.
Из материалов дела
следует, что Ивановой С.Н. принадлежит квартира № *** в доме № *** по ул. *** в
р.п. М*** М*** района У*** области. Буранова Е.Н. является собственником
квартиры № *** в данном доме.
Согласно выписке из Единого государственного реестра
недвижимости указанный жилой дом имеет кадастровый номер ***, площадь дома 90,7
кв.м. В жилом доме учтено два помещения с кадастровыми номерами *** (квартира №
*** площадью 48,4 кв.м) и *** (квартира № *** площадью 40,3 кв.м).
Из технического паспорта на дом следует, что он состоит из
двух квартир, имеющих самостоятельные выходы, жилые помещения в указанном доме
содержат элементы общего имущества, такие как крыша, единые фундамент и стены.
Собственником земельного участка (1/2 доля) площадью 1119
кв.м, расположенного при доме, является Валеева Л.Р. (бывший собственник
квартиры № ***).
Согласно части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ
жилые дома блокированной застройки – это жилые дома с количеством этажей не
более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает
десять, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет
общую стену (стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками,
расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего
пользования.
Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47
«Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции» определено, что многоквартирным домом
признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы
либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего
пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего
имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным
законодательством.
В соответствии частью 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается
структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее
возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и
состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного
использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных
нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Таким образом, различают такие понятия как индивидуальный
жилой дом, жилой дом блокированной застройки и многоквартирный жилой дом.
Квартиры могут располагаться только в многоквартирном доме, который в свою
очередь может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность
размещения и эксплуатации многоквартирного дома.
Решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от
27.06.2018 Ивановой С.Н. было отказано в удовлетворении иска к администрации МО
«Мелекесский район» Ульяновской области, администрации поселения МО «Мулловское
городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, Бурановой Е.Н.,
Валеевой Л.Р. об изменении статуса объекта недвижимости, прекращении права
собственности на квартиру, признании права собственности на жилой дом.
Апелляционным определением Ульяновского областного суда от
02.10.2018 решение суда оставлено без изменения. Судебная коллегия согласилась
с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания жилого
дома № *** по ул. *** в р.п. М*** М*** района У*** области индивидуальным жилым
домом. Из мотивировочной части решения исключен вывод суда о том, что дом ***
по ул. *** в р.п. М*** М*** района У*** области является многоквартирным жилым
домом, посчитав его преждевременным и указав, что случае соответствия
указанного дома понятию жилого дома блокированной застройки возможно признание
права собственности на жилой блок дома блокированной застройки.
Отказывая в удовлетворении иска по настоящему делу, суд исходил из того, что
требования Ивановой С.Н. фактически направлены на изменение статуса объекта
недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов
недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании
измененных сведений государственного кадастра недвижимости. Изменение
кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании
заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости,
содержащего новые сведения о данном объекте (пункт 1 статьи 14 Федерального
закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти и его территориальными органами (пункт 1 статьи 3 этого
же Федерального закона).
Статья 14 Федерального закона N 218-ФЗ устанавливает
перечень документов, необходимых для постановки объекта недвижимости на
государственный кадастровый учет. Вместе с тем истицей в материалы дела не
представлено сведений о том, что ею подготовлен новый технический паспорт
домовладения, а также о подготовке технического плана кадастровым инженером и
об отказе уполномоченных органов внести соответствующие изменения в ЕГРН.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в
удовлетворении завяленного иска.
Дело рассмотрено судом в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ в пределах
заявленных требований.
Иск предъявлен к администрации МО «Мелекесский район»
Ульяновской области, администрации поселения МО «Мулловское городское
поселение» Мелекесского района Ульяновской области, которые не обладают
полномочиями по изменению статуса (назначения) дома, являющегося предметом
спора по настоящему делу, и, соответственно, не нарушали прав истицы.
Более того, в рамках заявленного спора истица не представила
допустимых и достаточных доказательств, позволяющих признать принадлежащую ей
квартиру блоком жилого дома блокированной застройки.
Как следует из содержания искового заявления и пояснений
истицы, признание права на блок жилого дома блокированной застройки необходимо
ей для оформления своих прав на земельный участок под домом. Вместе с тем
доказательств обращения в уполномоченные органы с заявлениями о предоставлении
земельного участка в собственность и последовавшего отказа по основанию,
связанному с назначением дома, Ивановой
С.Н. не представлено. Как следует из материалов дела, земельный участок
предоставлен в общую долевую собственность прежнему собственнику квартиры № ***
в размере ½ доли, что не исключает передачи в собственность оставшейся
доли участка, занятого в том числе квартирой № ***.
Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой
инстанции и не содержат обстоятельств, указывающих на наличие оснований,
предусмотренных статьей 330 ГПК РФ и влекущих отмену решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права,
являющихся основанием к отмене решения, судом не допущено.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по
доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального
кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от
17 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ивановой
Светланы Николаевны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
