УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Инкин В.А.                                                        Дело № 33-1005/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  12 марта 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Казаковой М.В., Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по                     апелляционной жалобе Барышева Владимира Леонидовича на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 11 декабря 2018 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Барышева Владимира Леонидовича к  Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о  включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной  страховой пенсии по старости  отказать.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Барышева В.Л., представителя истца – Медянцевой Т.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Барышев В.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонному) (далее ГУ УПФ РФ в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной  страховой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что 09.04.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ответчика № 974 от 30.08.2018 ему отказано в назначении спорной пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С данным решением ответчика он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.  Просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.07.1985 по 30.09.1988 в качестве помощника мастера  6 разряда красильно-формовочного участка Д***; с 01.10.1988 по 31.03.1991 в качестве слесаря- ремонтника 5 разряда красильно-отделочного цеха №1 Д***, с 01.04.1991 по 10.10.1994 в качестве слесаря- ремонтника 5 разряда красильно-отделочного цеха А***; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) назначить  досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013  «О страховых пенсиях» с 09.04.2018.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Барышев В.Л. не соглашается с решением суда,  просит его отменить в части отказа во включении в его трудовой стаж периода работы с 01.07.1985 по 30.09.1988, исковые требования в данной части удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на трудовую книжку, записи в которой соответствуют Спискам профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию, которые также подтверждаются архивными выписками из приказов. Кроме того, указывает, что факт его работы с тяжелыми условиями труда подтверждается его разрядом, квалифицированным как «6-Т разряд», в связи с чем он проходил ежегодные медицинские обследования, получал молоко, спецодежду, мыло и ему полагались дополнительные дни к отпуску. Отмечает, что не имеет возможности представить документы, свидетельствующие о характере его работы по причине прекращения действия предприятия, на котором он работал в спорный период. В обоснование довода о том, что в спорный период работал в течение полного рабочего дня, ссылается также на свидетельские показания. Считает, что наблюдательное дело З*** не должно было служить основанием для отказа в его исковых требованиях, так как оно было создано в 1991 году, и не содержит необходимых сведений о спорном периоде его работы.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.   

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Барышев В.Л. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 30.08.2018 в назначении пенсии Барышеву В.Л. было отказано по причине отсутствия у него специального стажа работы в тяжелых условиях труда требуемой продолжительности. По мнению пенсионного органа специальный стаж истца составил 5 лет 2 дня вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж истца не были включены периоды его работы: с 01.07.1985 по 30.09.1988 в качестве помощника мастера 6 разряда красильно-формовочного участка Д***; с 01.10.1988 по 31.03.1991 в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда красильно-отделочного цеха №1 Д***; с 01.04.1991 по 10.10.1994 в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда красильно-отделочного цеха АП ***

Полагая отказ незаконным, Барышев В.Л. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Барышева В.Л., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

С 01.01.2015 страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно разделу XXI «Легкая промышленность» подразделу 2 Отбельное и красильно-отделочное производства (текстильное и трикотажное) Списка № 2, утвержденного Постановлением СМ СССР № 1173 от 22.08.1956, правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают помощники мастеров цехов зрельно-запарного, красильного и красковарки.

В силу раздела XX «Легкая промышленность» подразделу 1а «Текстильная промышленность» Списка № 2, утвержденного Постановлением КМ СССР № 10 от 26.01.1991, правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают (код позиции 2210200а-16848) помощники мастеров, занятые на обслуживании и наладке отбеливающего оборудования, зрельнозапарного, красильного, красковарочного оборудования, оборудования карбонизации и отделочного производства  технических сукон.

Согласно пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки о работе в тяжелых условиях труда выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таких документов Барышевым В.Л. представлено не было, свои требования истец основывал на записях в трудовой книжке и показаниях свидетелей.

Между тем, из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.07.1985 по 30.09.1988 он работал в качестве помощника мастера 6 разряда красильно-формовочного участка Д***, то есть наименование занимаемой им должности не соответствует должности, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956, так как в нем указаны помощники мастеров цехов отдельных производств, а не участков, как это указано в трудовой книжке истца, а также Списку № 2 от 26.01.1991.

При этом из представленного пенсионным органом наблюдательного производства З***», имевшего до 1991 года наименование «Д***», следует, что работодателем в качестве льготных профессий должность истца не указывалась, были заявлены: заготовщик химических растворов и красок-1 ед., красильщик-3 ед., формовщик трикотажных изделий-29 ед., кузнец ручной ковки- 1 ед., электрогазосварщик – 5ед., вулканизаторщик- 1 ед., литейщик пластмасс -1 ед., оператор мотального оборудования -17  ед.

Кроме того, из представленной карточки формы Т2 на имя истца усматривается, что все  очередные отпуска в спорные периоды работы были обычной продолжительности, ему не предоставлялись дополнительные отпуска за льготный характер выполняемых им работ. В представленных копиях лицевых счетов отсутствуют сведения об установлении Барышеву В.Л.  надбавок за характер работы, каких- либо компенсационных выплат. Наоборот, указано, что имеются сведения о заработной плате Барышева В.Л., который значится не только помощником мастера, но и слесарем, что ставит также под сомнение его занятость в качестве мастера участка полный рабочий день.

При таких обстоятельствах, в отсутствие документального подтверждения занятости истца по профессии с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции обоснованно не принял в качестве достоверных доказательств обратного показания свидетелей, и отказал в удовлетворении заявленных требований. При этом свидетели пояснили, что на участке, где работал Барышев В.Л., были тяжелые условия труда, но помощникам мастеров досрочная пенсия не назначалась.

Доводы, приведенные Барышевым В.Л. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

В соответствии с пунктом 11 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 «О порядке применения Списков №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» в случае, если в Списках № 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.

Списком № 2 (1956), разделом XXI «Легкая промышленность», подразделом 2 также предусмотрены рабочие определенных профессий, пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение, в том числе помощники мастеров цехов: зрельно-запарного, красильного и красковарки (при условии занятости в красильно-отделочном производстве).

Доказательств работы именно в той профессии, которая указана в Списке № 2 (1956), истцом не представлено, а условия труда в цехе сами по себе основанием для признания спорного периода льготным, не являются, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований Барышева В.Л.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 11 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Барышева Владимира Леонидовича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: