УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Киреева Е.В.
Дело № 33-917/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 22 марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Парфеновой И.А., Старостиной И.М.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Исламова Рината Рафисовича на решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 18
декабря 2018 года, по которому постановлено:
в
удовлетворении исковых требований Исламова
Рината Рафисовича к обществу с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ плюс» об
обязании произвести перерасчет платы на общедомовые нужды за электроэнергию,
обязании производить расчеты ОДН на основании общедомовых приборов учета,
взыскании компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Парфеновой И.А., объяснения Исламова
Р.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей
общества с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ плюс» Евстегнеевой Н.В.,
Евграфовой Е.Ю., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Исламов Р.Р. обратился в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к обществу с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ
плюс» (далее – ООО «АЛМАЗ плюс») об обязании произвести перерасчет платы на
общедомовые нужды за электроэнергию, обязании производить расчеты ОДН на
основании общедомовых приборов учета, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование требований указал на то, что он и его жена
являются собственниками квартиры № *** в доме № *** по пр. *** в г. ***. В
октябре 2018 года он получил от УК ООО «АЛМАЗ плюс» квитанцию на оплату
коммунальных услуг за сентябрь 2018 года на сумму 3237 руб. 87 коп., в которой
был добавлен раздел № 5 – сведения о перерасчете электроэнергии на содержание
общего имущества с октября 2017 года по апрель 2018 года. Согласно этому пункту
произошло доначисление в сумме 1182 руб. 51 коп. Ему было разъяснено, что
данная сумма рассчитана не в соответствии с показаниями общедомовых приборов
учета, как это делалось ранее, а по нормативу на квадратный метр.
Истец просил обязать ООО «АЛМАЗ плюс» произвести перерасчет
квитанции на оплату коммунальных услуг за сентябрь 2018 года (платежный
документ (сводный счет) для внесения платы за содержание и ремонт жилого
помещения, предоставление коммунальных услуг и прочие услуги) по адресу: пр. ***,
д. ***, кв. ***, а именно произвести перерасчет раздела № 5 на сумму 797 руб.
16 коп.; обязать ООО «АЛМАЗ плюс» производить расчеты ОДН коммунальных услуг на
основании общедомовых приборов учета потребленных ресурсов, если они ниже
нормативных; взыскать с ООО «АЛМАЗ плюс» компенсацию морального вреда в размере
5000 руб.; обязать ООО «АЛМАЗ плюс» в квитанции (платежный документ (сводный
счет) для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения,
предоставление коммунальных услуг и прочие услуги) указывать показания
общедомовых приборов учета.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «РИЦ»,
ПАО «Ульяновскэнерго», Управление Федеральной антимонопольной службы по
Ульяновской области, Министерство промышленности, строительства, ЖКХ и
транспорта Ульяновской области, Исламова Э.А.
Определением суда от 17 декабря 2018 года производство по делу прекращено в части
исковых требований об обязании ООО
«Алмаз плюс» указывать в платежном документе
показания общедомовых приборов учета, в связи с отказом истца
от иска в данной части.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Исламов Р.Р. просит
отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении его исковых
требований.
Ссылаясь на положения части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса
РФ, указывает, что фактическое потребление электроэнергии на ОДН в доме меньше
нормативных, в связи с чем ответчик обязан производить перерасчет на основании
показаний общедомовых приборов учета.
Указывает также, что судом не учтены его доводы о том, что
норматив на ОДН не может быть больше энергетического ресурса, потребленного
домом в соответствии с фактическими показаниями приборов учета электроэнергии.
Не соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении
искового требования об обязании ответчика производить расчеты ОДН на основании
общедомовых приборов учета, указывая, что собственниками жилых помещений
принято решение производить оплату ОДН по электроэнергии согласно показаниям
прибора учета.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о
месте и времени судебного разбирательства.
На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив
соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность
применения судом норм материального и процессуального права при принятии
решения, судебная коллегия приходит к
следующему.
Из материалов дела следует, что истец является собственником
½ доли в праве общей долевой собственности на квартиру № *** дома № ***
по проспекту *** в городе ***. Управление указанным многоквартирным домом с 14
мая 2016 года осуществляет ООО «АЛМАЗ плюс».
Как пояснил истец суду апелляционной инстанции, по сути его
требования сводятся к необходимости произвести за период с октября 2017 года по
апрель 2018 года перерасчет размера расходов на оплату коммунального ресурса
электрическая энергия, потребляемого при использовании и содержании общего
имущества в многоквартирном доме, исходя из показаний коллективного
(общедомового) прибора учета, в случае, если такой размер расходов ниже, чем
при расчете по нормативу.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой
инстанции, ссылаясь на части 9, 10 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015
№ 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные
акты РФ», пункт 9.2 статьи 156 Жилищного
кодекса РФ, пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, указал, что в
отсутствие решения общего собрания собственников многоквартирного дома о
расчете коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, исходя из объема
потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного
(общедомового) прибора учета за спорный период, размер платы за коммунальные
ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме должен
определяться размером соответствующего норматива потребления.
Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может
по следующим основаниям.
Федеральным законом от 29.07.2017 № 258-ФЗ «О внесении
изменений в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12
Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введено новое
понятие - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании
общего имущества в многоквартирном доме (холодная вода, горячая вода,
электрическая энергия, потребляемые при использовании и содержании общего
имущества в многоквартирном доме, отведение сточных вод в целях содержания
общего имущества в многоквартирном доме).
Этим же Законом с 10 августа 2017 года изменена редакция
части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса
Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 258-ФЗ)
размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого
помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых
при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме,
определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из
норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых
при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который
утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам,
установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с
проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний
коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения
многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой
учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором
размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого
помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых
при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме,
определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения
этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи
принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы
за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных
ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в
многоквартирном доме:
1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных
ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в
многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя
из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов,
определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по
тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской
Федерации.
По настоящему делу исключения, изложенные в указанной выше
норме, отсутствуют, коллективный (общедомовой) прибор учета электроэнергии в
доме № 27 по пр. Столыпина в г. Ульяновске имеется, соответственно размер
расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в
многоквартирном доме на оплату коммунального ресурса электрическая энергия,
потребляемого при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном
доме, должен определяться исходя из норматива потребления коммунального
ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в
многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя
из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. При этом решение общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме для осуществления
указанного перерасчета не требуется.
Утверждения представителя ответчика в суде апелляционной
инстанции о том, что перерасчет размера таких расходов исходя из показаний
коллективного (общедомового) прибора учета невозможен в силу того, что порядок
перерасчета не установлен Правительством Российской Федерации, не могут быть
приняты во внимание, поскольку до установления Правительством Российской
Федерации такого порядка, перерасчет коммунальных ресурсов, потребляемых при
использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, должен
производиться в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с пунктом 44 Правил предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных
домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011
№ 354 (далее - Правила № 354), размер платы за коммунальную услугу,
предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40
настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным
(общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению,
определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к данным Правилам.
При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14
приложения № 2 Правил № 354 между потребителями объем коммунальной услуги,
предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать
объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления
соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в
многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном
порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере
превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды,
определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета,
над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального
ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми
жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого
жилого и нежилого помещения.
Пунктом 45 Правил № 354 предусмотрено, что если объем коммунальной
услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит
ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на
общедомовые нужды, определенная в соответствии с пунктом 44 Правил № 354, за
такой расчетный период потребителям не начисляется.
Таким образом, исходя из действующего законодательства,
плата должна рассчитываться как разница между показаниями общедомового прибора
учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов
потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления
коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми
собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве
общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Как
следует из рекомендаций, изложенных в Письме Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2017 года №
50534-ОГ/04, расчет в данном случае должен производиться следующим образом:
- снимаются показания общедомовых приборов учета;
- считается объем услуг по индивидуальным счетчикам;
- находится разница между общим и индивидуальным
потреблением;
- полученная разница сравнивается с нормативом потребления.
Если разница больше, между жильцами распределяется только
норматив, превышение оплачивает управляющая организация. Если разница меньше,
то начисление производится по фактическому объему потребления. Размер
превышения объема коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды,
определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета,
над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги,
предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оплачивает
управляющая организация.
Из представленной представителем ответчика в суд
апелляционной инстанции информации по количеству электроэнергии, потребленной
при содержании общего имущества, выставленному собственникам помещений МКД по
нормативу, а управляющей компании по приборам учета, следует, что в случае
расчета платы за электрическую энергию, потребленную при содержании общего
имущества, по показаниям общедомового прибора учета, размер платы в октябре,
ноябре, декабре 2017 года, марте и апреле 2018 года меньше, чем в случае его расчета
по нормативу.
Таким образом, поскольку размер расходов граждан в составе
платы за содержание жилого помещения на услугу, предоставленную на общедомовые
нужды, определяется согласно части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской
Федерации, исходя из норматива потребления коммунального ресурса электрическая
энергия, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в
многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя
из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, исковые требования
Исламова Р.Р. в части обязания ООО «Алмаз плюс» произвести такой перерасчет за
октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, март и апрель 2018 подлежали
удовлетворению. Соответственно решение суда в данной части подлежит отмене с принятием
в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьёй 15 Закона Российской Федерации от
07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред,
причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем,
продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным
предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и
правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты
прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его
вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от
размера возмещения имущественного вреда.
С учетом обстоятельств дела, характера нарушения ответчиком
прав истца, как потребителя жилищно-коммунальных услуг, судебная коллегия
считает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального
вреда в размере 500 руб.
Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от
07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», пункту 46
постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О
рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», с
ответчика в пользу истца подлежит взысканию также штраф за несоблюдение в
добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 250 руб.
(500 руб. х 50 %).
Доводы истца в апелляционной жалобе о несогласии с решением
суда в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика
производить расчеты ОДН коммунальных услуг на основании общедомовых приборов
учета потребленных ресурсов, если они ниже нормативных, судебной коллегией
отклоняются, поскольку собственниками многоквартирного дома № 27 по проспекту
Столыпина в г.Ульяновске на внеочередном общем собрании, проведенном в форме
очно-заочного голосования в период с 1 ноября 2018 года по 22 ноября 2018 года,
принято решение, которым определены расходы на оплату коммунальных ресурсов
(холодная вода, отведение сточных вод, электрическая энергия), потребляемых при
использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в составе
платы за содержание помещения, исходя из объема потребленных коммунальных
ресурсов, определяемых по показаниям общедомовых приборов учета и тарифов,
установленных на конкретный коммунальный ресурс для населения.
В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением исковых
требований с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная
пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 18 декабря 2018 года
отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании
общества с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ плюс» произвести перерасчет
платы на общедомовые нужды за электроэнергию, взыскании компенсации морального
вреда и принять в этой части новое решение.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ
плюс» произвести перерасчет размера расходов на оплату коммунального ресурса
электрическая энергия, потребляемого при использовании и содержании общего
имущества в многоквартирном доме, исходя из показаний коллективного
(общедомового) прибора учета, за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, март и
апрель 2018 период по квартире № *** в доме № *** по проспекту *** в г. ***.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ
Плюс» в пользу Исламова Рината Рафисовича компенсацию морального вреда в
размере 500 руб., штраф в размере 250 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ
Плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Председательствующий
Судьи:
