У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

 

Судья Кизирбозунц Т.Т.                                                              Дело № 33а-911/2019

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                      12 марта 2019 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Зуевой Н.В.,

судей Васильевой Е.В., Трифоновой Т.П.,

при секретаре Щучкиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Александрова Юрия Юрьевича – Юрочко Татьяны Васильевны на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 3 декабря 2018 года, по которому постановлено:

 

административный иск Александрова Юрия Юрьевича к отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ульяновску УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным действий (бездействия) начальника отдела Каленковой Веры Александровны, выразившихся: в невынесении постановления на обращение участника исполнительного производства; в отказе в предоставлении полного расчета задолженности  по алиментам на 18 сентября 2017 года; в отказе предоставления документов о зачете задолженности денежных средств в размере 85 794 руб. 30 коп. в счет погашения задолженности по алиментам; в отказе предоставления документов о  зачете денежных средств в задолженность по алиментам в размере 136 173 руб. 32 коп., взысканных по решению мирового судьи судебного участка № 207 района «Дорогомилово» города Москвы, оставить без удовлетворения.  

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., представителя Александрова Ю.Ю. – Юрочко Т.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения представителя УФССП России по Ульяновской области Беловой О.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Александров Ю.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными:

бездействие начальника ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Каленковой В.А., выразившееся в неисполнении должностных обязанностей по вынесению постановления на обращение участника исполнительного производства;

отказ в предоставлении расчета задолженности (по периодам, суммам) на 18.09.2017 - дату совершеннолетия ребенка, в пользу которого происходило взыскание алиментов;

отказ в предоставлении процессуальных документов, свидетельствующих о зачете денежных средств в сумме 85 794 руб. 30 коп., оплаченных    Александровым Ю.Ю. самостоятельно 06.09.2018 за определенные периоды в счет погашения задолженности по алиментам, а также по денежным средствам в размере 136 173 руб. 32 коп., взысканным в пользу Асатуровой Н.А. с ООО «СГК-ТПС-5» решением мирового судьи судебного участка №207 района «Дорогомилово» г.Москвы от 14.12.2017 как недоплаты по алиментам на содержание Александрова А.Ю.

Требования мотивированы тем, что 02.10.2018 представитель административного истца обратился с устным заявлением на личном приеме к начальнику ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Ульяновску Каленковой В.А. по вопросу предоставления обоснования суммы задолженности Александрова Ю.Ю. по алиментам по состоянию на 18.09.2017, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя от 28.03.2018 по исполнительному производству №2538/18/73050-ИП, которая согласно постановлению составляет 739 434 руб. 59 коп., а также о предоставлении постановления о зачете суммы 85 794 руб. 30 коп., добровольно уплаченной Александровым Ю.Ю. 06.09.2018, и об уменьшении суммы задолженности по алиментам по исполнительному производству №2538/18/73050-ИП на 136 173 руб. 32 коп. в связи с решением мирового судьи судебного участка №207 района «Дорогомилово» г.Москвы от 14.12.2017 о взыскании с ООО «СГК-ТПС-5» в пользу Асатуровой Н.А. денежных средств в качестве недоплаты задолженности по алиментам на содержание         Александрова А.Ю.

На данное обращение ответ получен 12.11.2018, в месячный срок. С ответами на поставленные в обращении вопросы не согласен, поскольку считает, что имеет право на достоверную информацию относительно установленной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам по состоянию на дату совершеннолетия ребенка, на вынесение судебным приставом-исполнителем соответствующих постановлений о зачете уплаченной им суммы 85 794 руб. 30 коп. в счет задолженности по алиментам и об уменьшении суммы задолженности на 136 173 руб. 32 коп., взысканных решением мирового судьи судебного участка №207 района «Дорогомилово» г.Москвы от 14.12.2017.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц: Асатурова Н.А., Александров А.Ю.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Александрова Ю.Ю. - Юрочко Т.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и принять новое решение. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в административном иске. Указывает, что 12.11.2018 ею получен ответ начальника ОСП на обращение, поданное на личном приеме. Согласно ответу       Александрову Ю.Ю. отказано в совершении заявленных требований без ссылки на закон. При этом нарушены положения ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой ходатайства рассматриваются уполномоченными лицами службы судебных приставов в десятидневный срок с вынесением соответствующего постановления. Кроме того в ответе не даны исчерпывающие ответы на поставленные вопросы.

Ссылается на то, что мотивировочная часть решения содержит обстоятельства и выводы относительно требования о признании незаконным бездействия начальника ОСП по вынесению постановления на обращение административного истца. По остальным требованиям решение суда не содержит позиций сторон и выводов суда, хотя в их удовлетворении судом отказано.

Не соглашается с расчетом задолженности по алиментам по состоянию на дату совершеннолетия ребенка. Ссылается на наличие в исполнительных производствах № 15186/17/73050-ИП и № 2538/18/73050-ИП справок о заработной плате за три года, из которых следует, что расчет задолженности сделан не верно. В решении отсутствуют сведения о требовании административного истца о представлении расчета задолженности, а также обоснование отказа в удовлетворении иных требований.

Не соглашается с выводом суда об отсутствии бездействия со стороны  начальника ОСП, поскольку ответ на устное обращение не был дан в установленной форме и срок.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (ст.227 КАС РФ).

Судом установлено, что в ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области на исполнении находилось исполнительное производство №15186/17/73050-ИП о взыскании с Александрова Ю.Ю. в пользу Асатуровой Н.А. алиментов на содержание сына Александрова А.Ю., 18.09.1999 года рождения.

28.02.2018 исполнительное производство прекращено в связи с достижением ребенком совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя №73050/18/7703 от 28.02.2018 задолженность по алиментам по состоянию на 20.09.2017 определена в размере 739 434,59 руб.

На основании этого постановления судебного пристава-исполнителя в ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №2538/18/73050-ИП от 02.03.2018, предметом исполнения по которому является взыскание с должника Александрова Ю.Ю. задолженности по алиментам в размере 739 434,59 руб. в пользу взыскателя Асатуровой Н.А.

Александров Ю.Ю. оспаривал в судебном порядке указанное постановление судебного пристава-исполнителя от 28.02.2018 о расчете задолженности.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 02.07.2018 административный иск Александрова Ю.Ю. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 28.02.2018 о расчете задолженности по алиментам в размере 739 434 руб. 59 коп. оставлен без удовлетворения.

04.10.2018 представитель административного истца Юрочко Т.В. обратилась на личный прием к начальнику ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Ульяновску Каленковой В.А., в котором просила дать письменный ответ по вопросам расчета задолженности по алиментам с учетом квитанции от 06.09.2018 на сумму 85 794 руб. 30 коп. и решения мирового судьи от 14.12.2017 об исключении суммы 136 173 руб. 32 коп. из задолженности по алиментам.

По итогам рассмотрения указанного обращения дан ответ от 02.11.2018 за подписью начальника ОСП по исполнению ИД о ВАП по г. Ульяновску Каленковой В.А., в котором даны ответы на поставленные заявителем вопросы. В том числе указано, что сумма 85 794 руб. 30 коп., оплаченная            Александровым Ю.Ю. 06.09.2018, вычитается из общей суммы задолженности по исполнительному производству №2538/18/73050-ИП, и с учетом квитанции от 06.09.2018 остаток задолженности по состоянию на 01.10.2018 составляет 359 304 руб. 48 коп. Сумма, присужденная решением мирового судьи судебного участка №207 района «Дорогомилово» г. Москвы от 14.12.2017 в пользу Асатуровой Н.А. с ООО «СГК-ТПС-5», не относится к имеющейся задолженности по алиментам.

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Также порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными приказом Федеральной службы судебных приставов от 11.04.2014 № 15-9.

Согласно указанным Методическим рекомендациям в соответствии с ч.1 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; определен примерный перечень вопросов, которые подлежат рассмотрению в порядке ст. 64.1 Закона должностным лицом службы судебных приставов; установлено, что по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Александровым Ю.Ю. требований.

Проверив содержание оспариваемого заявителем ответа, суд пришел к обоснованному выводу о том, что вопросы, обозначенные заявителем на устном приеме у начальника ОСП, нашли отражение в оспариваемом ответе от 02.11.2018.

Рассмотрение обращения представителя должника в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2016 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», не нарушает прав административного истца, поскольку как указано выше, обращение рассмотрено по существу поставленных в нем вопросов. Кроме того, согласно карточке устного приема Юрочко Т.В. просила дать именно письменный ответ на её обращение.

Из содержания административного иска и апелляционной жалобы усматривается, что Александров Ю.Ю. не согласен с размером задолженности по алиментам, определенной по состоянию на 18.09.2017 по исполнительному производству №15186/17/73050-ИП. Однако, как верно указано руководителем ОСП в ответе, в связи с прекращением указанного исполнительного производства оснований для перерасчета данной задолженности не имеется.

Имеющаяся по состоянию на дату совершеннолетия ребенка задолженность по алиментам перенесена в фиксированной сумме в другое исполнительное производство №2538/18/73050-ИП, в рамках которого с должника       Александрова Ю.Ю. производятся удержания и ведется учет уплаченных должником сумм.

Ссылка представителя административного истца на то, что денежные средства в размере 136 173,32 руб., взысканные с ООО «СГК-ТПС-5» в пользу Асатуровой Н.А. решением мирового судьи судебного участка №207 района «Дорогомилово» г.Москвы от 14.12.2017, должны быть учтены в счет погашения задолженности Александрова Ю.Ю. по настоящему исполнительному производству, не может быть признана состоятельной, на что обоснованно указано в ответе начальника ОСП от 02.11.2018.

Данная сумма является предметом исполнения по другому исполнительному производству. В отсутствие сведений о том, что взысканные с ООО «СГК-ТПС-5» средства направлены в счет погашения задолженности Александрова Ю.Ю. по алиментам по исполнительному производству №2538/18/73050-ИП, а также о фактическом исполнении обществом решения мирового судьи, у судебного пристава отсутствуют основания для уменьшения суммы долга Александрова Ю.Ю. по данному исполнительному производству.

В отсутствие совокупности предусмотренных ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для признания незаконным оспариваемого ответа начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Каленковой В.А. суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении административного иска Александрова Ю.Ю. в полном объеме.

Принятое по делу решение является правильным. Оснований, влекущих в силу ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отмену решения суда, не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 3 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Александрова Юрия Юрьевича – Юрочко Татьяны Васильевны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: