УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хуртина А.В.
Дело № 12-45/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
14 марта
2019 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе временно
исполняющего обязанности ректора Федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт
гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева» Бабкина Олега
Валентиновича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от
15 января 2019 года,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от
15.01.2019 Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению
высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного
маршала авиации Б.П. Бугаева» (далее - ФГБОУ ВО «УИ ГА») назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000
рублей по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
В вину ФГБОУ ВО
«УИ ГА» было вменено выявленное 23.10.2018 нарушение п.п. «б» п.6 Положения о
лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 28.10.2013 №966, выразившееся в не обеспечении филиалов
Краснокутского летного училища гражданской авиации, Омского летно-технического
колледжп гражданской авиации имени А.В.Ляпидевского и Сасовского имени Героя
Советского Союза Тарана Г.А. летного училища гражданской авиации необходимым
для своевременного прохождения курсантами указанных образовательных учреждений
курса учебно-летной подготовки количеством воздушных судов, допущенное при
обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, врио ректора ФГБОУ
ВО «УИ ГА» Бабкин О.В. не соглашается с постановлением судьи, полагает его
подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что образовательный стандарт 162001
«Эксплуатация воздушных судов и организация движения» не содержит в своем
перечне воздушных судов.
Отмечает, что при лицензировании сведения о воздушных судах не
учитываются.
Указывает на недостаточное финансовое обеспечение образовательного
учреждения и на то, что субсидии на закупку воздушной техники не выделялись.
Закупка новых воздушных судов и тренажеров предусмотрена в рамках федерально-целевой
программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», реализация
которой должна происходить поэтапно в течение продолжительного количества
времени.
Материалы дела не содержат доказательств наличия реальной возможности
по обеспечению института самолетами и вертолетами.
Указывает, что институт направлял в Росавиацию письма с подробным
обоснованием необходимости закупки авиатехники.
Подробнее позиция врио ректора ФГБОУ ВО «УИ ГА» Бабкина О.В. изложена в
жалобе и поддержана защитником юридического лица Колосковой А.В. в судебном
заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, заслушав прокурора Новикова В.А., полагаю, что совершенное
ФГБОУ ВО УИ ГА деяние верно квалифицировано по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,
устанавливающей административную ответственность за осуществление деятельности,
не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное
разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Вина юридического
лица в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном
заседании и изложенными в постановлении судьи доказательствами, которые оценены
судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным
судом с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в
пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств,
имеющих значение для дела.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения ФГБОУ ВО «УИ ГА» указанных положений
законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо
осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах
дела не имеется.
Доводам о недостаточном финансировании судьей районного суда дана
надлежаще мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой не
усматриваю.
Материалами дела достоверно подтверждается, что в связи с отсутствием в
ФГБОУ ВО «УИ ГА» необходимого количества воздушных судов нарушены сроки выпуска
курсантов по причине непрохождения ими своевременно в полном объеме летной
практики.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи, не
опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного постановления.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
было назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.19.20
КоАП РФ в минимальном размере, и снижено с учетом положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1
КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 января
2019 года оставить без изменения, жалобу временно исполняющего обязанности
ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного
маршала авиации Б.П. Бугаева» Бабкина Олега Валентиновича – без удовлетворения.
Судья Логинов Д.А.
