У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Лисова Н.А.                                                                  Дело № 33а-675/2019

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                             12 марта 2019 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Трифоновой Т.П., Васильевой Е.В.

при секретаре Каминской Ю.А.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Петровой Инны Петровны на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 15 октября 2018 года, с учетом определения об исправлении описки от 26 декабря 2018 года, по которому постановлено:

 

Взыскать с Петровой Инны Петровны, проживающей по адресу: ***, в пользу Инспекции Федеральной  налоговой  службы  по Засвияжскому  району  г. Ульяновска задолженность по транспортному налогу в сумме 417 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 934 рубля 47 копеек;  задолженность по имущественному налогу за 2016  в сумме  42 127 рублей, пени по имущественному налогу в сумме 125 рублей 15 копеек, а всего –  43 603 рубля 62 копейки.

Взыскать с Петровой Инны Петровны в доход федерального бюджета государственную пошлину  в сумме  1508 рублей 02 копейки.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Инспекция Федеральной  налоговой  службы  по Засвияжскому  району  города Ульяновска  обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Петровой И.П. о взыскании задолженности по налогам, неустойки.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и имеет в собственности следующие объекты налогообложения: квартиру по адресу: г***; нежилое здание по адресу***.

Петрова И.П. имеет задолженность по уплате налога на имущество за 2016 год в сумме  42 127 руб., пени в сумме 125,15 руб.

Кроме того, Петрова И.П. имела в собственности автомашину, марки ***, гос. номер  ***. Задолженность по транспортному налогу за 2014 год составила 417 руб., пени - 934,47 руб.

Определением от 01.06.2018 судебный приказ от 21.05.2018 о взыскании с Петровой И.П. недоимки и пени по транспортному и имущественному налогам отменен.

В связи с этим истец просил взыскать с ответчика задолженность  по налогу на имущество за 2016 год в сумме 42 127 руб., пени по налогу на имущество в сумме 125 руб. 15 коп., задолженность по транспортному налогу в сумме 417 руб., пени по транспортному  налогу в сумме 934 руб. 47 коп. 

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Петрова И.П. не соглашается с решением суда. Указывает на то, что  налог на имущество она оплатила в полном объеме 6 и 10 сентября 2018 года.  Ранее принадлежавший ей автомобиль ***, гос. номер *** был снят с учета в связи с утилизацией 09.01.2014. Также указывает на то, что пени, начисленные на налог, превышают сумму налога в два раза. Ссылка на наличие задолженности за предыдущие налоговые периоды не могла быть учтена судом.  

В судебное заседание участники процесса не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что  Петрова И.П. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Засвияжскому  району г. Ульяновска.

До 09.01.2014 Петровой И.П. принадлежало транспортное средство ***, гос. номер  ***.

28.06.2015 в её адрес было направлено налоговое уведомление № 881694 от 23.03.2015 об уплате транспортного налога  за один месяц 2014 года в сумме 417 руб. Срок уплаты – 01.10.2015.

Поскольку в указанный срок налог уплачен не был, 02.11.2015 в  адрес Петровой И.П. было направлено требование № 31163 от 27.10.2015 об уплате в срок до 28.01.2016 транспортного налога за 2014 год (за 1 месяц) в сумме 417 руб. и пени 956 руб. 91 коп. Данное требование Петровой И.П. исполнено не было.

Также в ходе рассмотрения дела было установлено, что Петрова И.П. является собственницей нежилого здания, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Московское шоссе, д.46а, общей площадью 2 256,2 кв.м.

20.07.2017 ей было направлено налоговое уведомление  № 15216906 от 13.07.2017 об уплате в срок до 01.12.2017 налога на указанное имущества за 2016 год в сумме 48 812 руб.

Поскольку в установленный законом срок налог уплачен не был, 13.12.2017 Петровой И.П. было направлено требование № 15329 от 04.12.2017 об уплате в срок до 17.01.2018 налога на имущество  в сумме 48 812 руб. и пени 26,85 руб.

В указанный срок налог уплачен не был.

В связи с этим 14.05.2018 налоговой орган (в установленный законом срок) обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании с Петровой И.П. недоимки по транспортному налогу за один месяц 2014 года в сумме 417 руб. и пени  в сумме 956 руб. 91 коп. за период с 01.01.2015 по 27.10.2015, а  также недоимки по налогу на имущества за 2016 год в сумме 48 812 руб. и пени в сумме 125 руб. 15 коп. за период с 02.12.2016 по 03.12.2017. При этом требование о взыскании с Петровой И.Н. налога на имущество за 2015 год налоговой инспекцией не предъявлялось.

21.05.2018 мировым судьей судебного участка № 1 Засвияжского района г.Ульяновска был выдан судебный приказ о взыскании с Петровой И.П. недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 417 руб., пени – 956 руб. 91 коп.,  недоимки по налогу на имущество за 2016 год в сумме 48 812 руб. и пени – 125 руб. 15 коп.

01.06.2018 указанный судебный приказ был отменен по заявлению Петровой Н.И.

Также из материалов дела следует, что 06.09.2018 Петровой И.П. был уплачен налог в суммах - 15 000 руб. и 30 469 руб. 50 коп., 10.09.2018 уплачено 3342 руб. 50 коп. Общая сумма уплаченного налога составила 48 812 руб.

Взыскивая с Петровой И.П. задолженность  по налогу на имущество за 2016 год и пени на указанную недоимку, суд первой инстанции указала на то,  что, поскольку в платежных документах не было указано назначение платежа, сумма в размере 48 812 руб. была перечислена на полное погашение задолженности по требованию  №21831 от 13.12.2016 об уплате налога на имущество за 2015 год и частичное погашение задолженности по требованию № 15329 от 04.12.2017 по налогу на имущество за 2016 год.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции.

Налоговым Кодексом РФ предусмотрена определенная процедура взыскания с граждан недоимки по налогам (ст. 48 ГК РФ) – направление уведомления, требования об уплате налога, обращение за выдачей судебного приказа, а в случае его отмены – в суд общей юрисдикции. Как уже было указано выше, налоговый орган обращался сначала к мировому судье, а затем и в суд общей юрисдикции с требованием о взыскании с Петровой И.П. недоимки по транспортному налогу за 2014 года и пени, а также недоимки по налогу на имущество за 2016 год в сумме 48 812 руб. и пени.  С требованием о взыскании с Петровой И.П. недоимки по налогу на имущество за 2015 год налоговой орган в суд не обращался (соответствующих доказательств суду представлено не было). Таким образом, предусмотренная законом процедура взыскания недоимки по налогу на имущество за 2015 год налоговым органом не соблюдена.

При таких обстоятельствах у налогового органа не имелось оснований для зачета уплаченной Петровой И.П. в сентябре 2018 года суммы в размере 48 812 руб.  в счет погашения недоимки по налогу на имущество за 2015 год (в сумме 42 127 руб. по требованию № 21831 от 13.12.2016) и частично в счет погашения недоимки по налогу на имущество за 2016 год. 

Таким образом, уплаченная Петровой И.П. в сентябре 2018 года денежная сумма в размере 48 812 руб. должна быть направлена на погашение задолженности по налогу на имущество именно за 2016 года, а не за 2015 год. При таких обстоятельствах задолженность по налогу на имущество за 2016 год у Петровой И.П. отсутствует.  

Вместе с тем с Петровой И.П. подлежат взысканию пени на недоимку по налогу на имущество за 2016 год в сумме  26,85 руб.  (ст. 75 НК РФ) за период с 02.12.2017 по 03.12.2017 включительно. Именно эта сумма пени была выставлена Петровой И.П. в требовании от 04.12.2017 № 15329 (л.д. 8, 18).

Оснований для взыскания с Петровой И.П. пени на недоимку по налогу на имущество в сумме 125 руб. 15 коп. не имеется. Данный размер пени складывается из пени в размере 26 руб. 85 коп.  – по налогу на имущество за 2016 год, а также пени в сумме 98 руб. 30 коп.  на недоимку по налогу на имущество за 2015 года. Учитывая, что налоговый орган не предъявлял к Петровой И.П. требования о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2015 год, отсутствуют основания и для взыскания пени на указанную недоимку.

Также подлежит взысканию с Петровой И.П. недоимка по транспортному налогу за один месяц 2014 года в сумме 417 руб., то есть за полный месяц фактического владения транспортным средством в 2014 году, учитывая, что автомашина была снята с регистрационного учета 09.01.2015 в связи с её утилизацией.

Также подлежит взысканию с Петровой И.П. пени на указанную сумму недоимки. При этом  размер пени исчисляется судебной коллегией за период с 02.10.2015 (день, следующий за установленным законом сроком уплаты транспортного налога) по 27.10.2015 - дата выставления Петровой И.П. требования об уплате недоимки по транспортному налогу.

Расчет пени: 417 х 0,000271  х 26 дней = 2,94 руб.

Учитывая неверное установление судом обстоятельств по делу, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о взыскании с Петровой И.П. пени на недоимку по налогу на имущество за 2016 год в сумме 26 руб. 85 коп.  за период с 02.12.2017 по 03.12.2017 включительно, недоимки по транспортному налогу за 2014 год (период владения - 1 месяц) в сумме 417 руб., пени на указанную недоимку за период с  01.10.2015 по 27.10.2015 включительно в сумме 2 руб. 94 коп.

На основании  ст. 333.19 НК РФ с Петровой  И.П. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 400 руб. 

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 15 октября 2018 года, с учетом определения об исправлении описки от 26 декабря 2018 года, отменить.

Принять по делу новое решение, которым административный иск Инспекции Федеральной  налоговой  службы  по Засвияжскому  району  г.Ульяновска к Петровой Инне Петровне удовлетворить частично.

Взыскать с Петровой Инны Петровны в пользу Инспекции Федеральной  налоговой  службы  по Засвияжскому  району  г. Ульяновска задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 417 рублей, пени по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2 руб. 94 коп.  за период с 01.10.2015 по 27.10.2015 включительно, пени на недоимку по налогу на имущество за 2016 год в сумме 26 руб. 85 коп. за период с 2 по 3 декабря 2017 года включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Петровой Инны Петровны в доход местного бюджета государственную пошлину  в сумме 400 руб.

 

Председательствующий

 

Судьи: