Дело № 3а-31/2019
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
6 марта 2019
года
город Ульяновск
Ульяновский областной суд в составе:
судьи Пулькиной Н.А.,
при секретаре Кузеевой Г.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по
административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью
«Ресурс» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии», Правительству Ульяновской области, Управлению Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о
пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании
установления в отношении них рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Ресурс» обратилось в суд с административным исковым
заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости,
расположенных по адресу: ***, а именно помещений с кадастровыми номерами: ***, ***,
***, ***, ***, на основании установления в отношении них рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что указанными помещениями
истец владеет на праве собственности, является плательщиком налога на имущество
организаций, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объектов
недвижимости.
Кадастровая стоимость объектов утверждена по состоянию на 12
сентября 2013 г.: помещения с кадастровым номером ***
в размере 13 708 145 руб. 88 коп., помещения с кадастровым номером ***
– 1 645 616 руб. 58 коп., помещения с кадастровым номером *** –
8 454 421 руб. 75 коп., помещения с кадастровым номером *** –
1 613 662 руб. 86 коп., помещения с кадастровым номером *** –
8 837 866 руб. 39 коп.
Согласно отчету об определении рыночной стоимости объектов
недвижимости ООО «Центр судебной экспертизы» от 7 августа 2018 г. рыночная
стоимость объектов недвижимости по состоянию на 12 сентября 2013 г. составляла:
помещения с кадастровым номером *** в размере 6 451 314 руб.,
помещения с кадастровым номером *** – 785 740 руб., помещения с
кадастровым номером *** – 3 590 910 руб., помещения с кадастровым
номером *** – 625 067 руб., помещения с кадастровым номером *** –
5 101 592 руб.
Несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости
их рыночной стоимости нарушает права собственника помещений, поскольку влечет
увеличение налоговых платежей.
Административный истец просил установить кадастровую
стоимость помещений в размере их рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца
Липская И.А. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в
административном иске, пояснив, что заключение судебной экспертизы
административным истцом не оспаривается.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не
явился, в письменном отзыве указывает на то, что орган регистрации прав не
принимал участия в проведении
государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и утверждении ее
результатов, прав и интересов административного истца не нарушал, поэтому
является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области в
судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых
указывает, что право административного истца на пересмотр кадастровой стоимости
объектов недвижимости не оспаривает, решение оставляет на усмотрение суда.
Заявления ООО «Ресурс» о пересмотре
кадастровой стоимости объектов недвижимости были отклонены Комиссией по
рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при
Управлении Росреестра по Ульяновской области ввиду несоответствия отчета о
рыночной стоимости положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в
Российской Федерации», федеральных стандартов оценки.
Представитель Правительства Ульяновской области в письменном
отзыве не возражал против пересмотра кадастровой стоимости объектов
недвижимости.
Представитель Министерства финансов Ульяновской области в
судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, письменных
возражений в суд не направил.
С учетом положений статьи 150 Кодекса административного
судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не
явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения
дела надлежащим образом.
Заслушав представителя административного истца, исследовав
материалы дела, суд приходит к следующему.
В
соответствии с пунктом 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - НК РФ) налог на имущество организаций
устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской
Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами
субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к
уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Как
указано в пункте 1 статьи 373 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество,
признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374
настоящего Кодекса.
Согласно
статье 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций
признается движимое
и недвижимое
имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в
пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную
деятельность или полученное по концессионному
соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных
средств в порядке,
установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378,
378.1
и 378.2
настоящего Кодекса.
В
соответствии с пунктом 2 статьи 378.2 НК РФ налоговая база в отношении
отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая
стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2
настоящего Кодекса.
В
силу статьи 1 Закона Ульяновской области от 2 сентября 2015 г. № 99-ЗО «О
налоге на имущество организаций на территории Ульяновской области» настоящий
Закон устанавливает и вводит в действие на территории Ульяновской области налог
на имущество организаций, в том числе определяет особенности определения
налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, налоговую
ставку налога в пределах, установленных главой 30
Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога, а также
предусматривает налоговые льготы по налогу и основания для их использования
налогоплательщиками.
В
соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г.
№135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты
определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в
случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и
обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой
стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на
дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Материалами дела установлено, что объекты недвижимости,
расположенные по адресу: ***, а именно помещения с кадастровыми номерами: ***, ***,
***, ***, ***, на праве собственности принадлежат ООО «Ресурс».
Приказом Агентства государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области от 27 ноября 2017 г. № 157-ПОД утвержден Перечень
объектов недвижимого имущества, налоговая база которых определяется как
кадастровая стоимость, на 2018 год, спорные помещения включены в указанный
Перечень. Таким образом, результаты кадастровой оценки затрагивают права и
интересы административного истца.
Из выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов
недвижимости следует, что на основании постановления Правительства Ульяновской
области № 481-П от 12 октября 2012
г. и актов об утверждении кадастровой стоимости от 17 июня 2014 г. кадастровая
стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 12 сентября 2013 г. определена в
размере: помещения с кадастровым номером *** – 13 708 145 руб. 88 коп.,
помещения с кадастровым номером *** – 1 645 616 руб. 58 коп.,
помещения с кадастровым номером *** – 8 454 421 руб. 75 коп.,
помещения с кадастровым номером *** – 1 613 662 руб. 86 коп.,
помещения с кадастровым номером *** – 8 837 866 руб. 39 коп.
31 октября 2018 г. административный истец обратился с
заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в Комиссию
по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при
Управлении Росреестра по Ульяновской области, но решениями Комиссии от 26 ноября 2018 г. заявления были
отклонены ввиду несоответствия отчета о рыночной стоимости положениям
Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»,
федеральных стандартов оценки.
Для определения рыночной стоимости объектов недвижимости по
делу была назначена экспертиза, производство которой поручено автономной
некоммерческой организации «Экспертная специализированная организация
«Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу – Ульяновск».
Согласно заключению № 014/030-2019 от 15 февраля 2019 г.
названного экспертного учреждения рыночная стоимость объектов недвижимости по
состоянию на 12 сентября 2013 г. составляла: помещения с кадастровым номером ***
– 7 336 121 руб., помещения с кадастровым номером *** – 564 263
руб., помещения с кадастровым номером *** – 3 042 688 руб., помещения
с кадастровым номером *** – 654 878 руб., помещения с кадастровым номером ***
– 4 729 717 руб.
У суда нет оснований не доверять данному заключению, так как
экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31
мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены
необходимые расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию,
использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной
ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу
заведомо ложного заключения.
Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу
о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 82 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку содержит
подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы
и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.
Основания для сомнения в правильности заключения и в
беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют. Представителями
административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц
заключение не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования
административного истца об установлении кадастровой стоимости здания равной его
рыночной стоимости являются правомерными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
административное исковое заявление общества с ограниченной
ответственностью «Ресурс» о
пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости,
расположенных по адресу: ***, равной их рыночной стоимости по состоянию на 12
сентября 2013 г.: помещения с кадастровым номером *** – 7 336 121
руб., помещения с кадастровым номером *** – 564 263 руб., помещения с
кадастровым номером *** – 3 042 688 руб., помещения с кадастровым
номером *** – 654 878 руб., помещения с кадастровым номером *** –
4 729 717 руб.
Датой
обращения с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки считать 31
октября 2018 г.
Вступившее
в законную силу решение является основанием для внесения органом регистрации прав в Единый
государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости
объектов недвижимости с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию
Ульяновского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в
окончательной форме.
Судья Н.А. Пулькина
