УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Поладова Ю.Е.
Дело №33-933/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
26
февраля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат
Ульяновской области» на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от
15 ноября 2018 года, по которому постановлено:
Исковые требования заместителя военного прокурора
Ульяновского гарнизона в интересах Гекало Людмилы Борисовны к Федеральному
казненному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании
права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести
перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, уточненные в
судебном заседании, удовлетворить.
Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат
Ульяновской области» произвести перерасчет Г*** Г*** С***, *** года рождения, пенсии
по случаю потери кормильца за период с 24.09.2017 по 24.09.2018 с учётом
повышения пенсии на 32% от расчётного размера и выплатить ему недополученную
сумму пенсии.
Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат
Ульяновской области» с 25.09.2018 выплачивать Г*** Г*** С***, *** года
рождения, пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии на 32% от
расчётного размера с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Военный прокурор Ульяновского гарнизона в интересах несовершеннолетнего
Г*** Г.С. обратился в суд с уточненным иском к Федеральному казенному
учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании права на
получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести
перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения.
В обосновании иска указал, что несовершеннолетний Г*** Г.С.
с 01.08.2017 по настоящее время является получателем пенсии от Министерства
обороны РФ по случаю потери кормильца – отца Г*** С.И., который при жизни
относился к категории «ветеран боевых действий». Пенсия в настоящее время Г***
Г.С. выплачивается без учета повышения, установленного п. «г» ст.45 Закона РФ
от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках
национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Просил суд признать за Г*** Г.С. право на получение пенсии по
случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45
Закона с 24 сентября 2017 года, обязать ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской
области» произвести Г*** Г.С. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за
период с 24 сентября 2017 года по настоящее время с учетом повышения,
предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, обязать ФКУ
«Военный комиссариат Ульяновской области» в дальнейшем выплачивать Г*** Г.С.
пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г»
ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.
Рассмотрев данный спор, суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской
области» не соглашается с решением суда, просит его отменить, отказать в
удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на нарушение
судом первой инстанции норм материального и процессуального права при вынесении
оспариваемого решения, выразившегося в необоснованном применении судом пп. 1 п.
1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О Ветеранах» при повышении
размера спорной пенсии истцу, так как члены семьи погибших ветеранов боевых
действий не относятся к категории ветеранов боевых действий. Полагает, что в
соответствии со ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 повышение пенсии на 32%
расчётного размера пенсии составляет определённую денежную сумму, добавляемую к
пенсии лиц, указанных в данной статье. Считает недоказанными обстоятельства, на
основании которых истцу была назначена данная льгота, ссылаясь в обоснование
своей позиции на сложившуюся судебную практику по данной категории дел.
В возражениях на апелляционную жалобу Военный прокурор
Ульяновского гарнизона просит оставить решение суда без изменения, а жалобу ответчика
- без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Г*** Г*** С***, *** года
рождения, является сыном Г*** С*** И***, умершего *** года.
При жизни Г*** С.И. являлся пенсионером Министерства обороны
РФ и получал пенсию за выслугу лет. В период с 18.09.1999 по 15.03.2000 Г***
С.И. принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского
региона, являлся ветераном боевых действий.
ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» с 01.08.2017 Г***
Г.С. назначена пенсия по случаю потери кормильца. Право на получение истцом
пенсии по случаю потери кормильца ответчиком не оспаривается. Указанная пенсия
выплачивается истцу без учета повышений, надбавок и увеличений, предусмотренных
п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и
их семей».
24.09.2018 законный представитель истца Гекало Л.Б.
обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом
вышеназванного повышения.
На заявление истца 28.09.2018 ответчиком направлен ответ, из
которого следует, что членам семьи ветеранов боевых действий повышение пенсии
на 32% Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 не предусмотрено, так как члены семьи
сами непосредственно не принимали участие в боевых действиях.
Полагая данный отказ незаконным, военный прокурор обратился
в суд в интересах Г*** Г.С. с вышеуказанным иском.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований,
суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел
к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении
требований, не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной
службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от
12.02.1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее -
Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-I), которым предусмотрены три вида пенсии, две из
которых - пенсия по инвалидности и за выслугу лет - получают сами
военнослужащие, и третий вид пенсии - пенсия по случаю потери кормильца,
которую получают в соответствии со ст. 28 данного Закона семьи погибших
военнослужащих. Размер всех видов пенсии зависит от размера денежного
довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 указанного
Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.
Федеральным законом от 03.12.2007 № 319-ФЗ «О внесении
изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и
их семей» в пункт «г» части 1 статьи 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-I внесены
изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые
в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по
случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из
числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2
Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа
лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О
ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1
статьи 46 настоящего Закона.
Из содержания изложенных нормативных положений следует, что
повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых
действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при
назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой
инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта «г» части
1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I (в редакции
Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Г*** Г.С. имеет право на повышение
размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.
Доводы, приведенные ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской
области» в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм
материального права.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 ноября 2018 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Федерального казённого учреждения «Военный
комиссариат Ульяновской области» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: