УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Чебукина С.Н. Дело № 7-105/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 28 февраля 2019
года
Судья Ульяновского
областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области Мокеевой Татьяны Александровны на решение судьи Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 10 января 2019 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области №1841/18/73017-АП от 26.11.2018
Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской
области, при обстоятельствах, изложенных в постановлении, привлечено к
административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде
административного штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10.01.2019 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства промышленности,
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи, просит его отменить в связи с
отсутствием реальной возможности исполнения решения суда и состава
административного правонарушения.
В обоснование жалобы
указывает, что К*** А.Д. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, с правом на предоставление жилого помещения в г.
Ульяновске.
Обращает внимание на
направление писем Председателю Правительства Ульяновской области и в
Министерство Финансов Ульяновской области о финансировании мероприятий по
обеспечению жильем детей-сирот.
Ссылается также на
государственные контракты, заключенные с момента реализации программы «Дети-сироты»,
по итогам исполнения которых 716 квартир передано детям-сиротам, а также на
заключенные договоры найма жилого помещения.
Ссылаясь на
постановление Правительства Ульяновской области от 14.10.2014 № 466-П «О
предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов за наем (поднаем)
жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а
также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
на территории Ульяновской области» отмечает, что К*** А.Д. вправе обратиться в
Министерство с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации за наем
(поднаем) жилого помещения.
Ссылается на
отсутствие у Министерства реальной возможности исполнения решения суда.
Полагает, что при
вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился констатацией
выявленных нарушений, но вины в совершении вменяемого административного
правонарушения не установил.
Также не учтено, что
Министерство освобождено от взыскания исполнительского сбора.
Подробно позиция защитника
Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области правильно
квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение
должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела
следует, что Министерство строительства Ульяновской области не исполнило
требования, содержащиеся в исполнительном документе ФС №014310350 от 14.12.2017,
выданном на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска, которым
на Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и
транспорта Ульяновской области возложена
обязанность обеспечить К*** А.Д. специализированным благоустроенным жилым
помещением специализированного жилищного фонда
по договору найма на территории МО «город Ульяновск» после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.
Постановлением от
07.02.2018 в отношении Министерства было возбуждено исполнительное
производство.
Постановлением от
22.02.2018 с должника – Министерства был взыскан исполнительский сбор в размере
50 000 руб.
Постановлением судебного
пристава-исполнителя от 02.08.2018 и требованием об исполнении решения суда в
рамках исполнительного производства №2994/18/73017-ИП Министерству
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области срок для исполнения решения суда был продлен до 25.10.2018,
однако в данный срок требования должностного лица административного органа
исполнены не были, что подтверждено актом от 26.10.2018.
Вина юридического
лица подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе
материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении
исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий,
протоколом об административном правонарушении, которым судьей районного суда
дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП
РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица,
привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка,
основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении
норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы
жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку
доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы
ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.
Порядок и срок
привлечения Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области к административной ответственности
соблюдены.
Нарушений прав
юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении,
а также при вынесении оспариваемого постановления, наличие которых могло бы
повлечь его безусловную отмену, не установлено.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
выполнения Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области решения суда об обеспечении К***
А.Д. жилым помещением, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил
все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не
имеется.
Какие-либо
доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению
судебного решения об обеспечении К*** А.Д. жилым помещением, в материалах дела
отсутствуют.
Кроме того, решением
суда Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области только освобождено от уплаты
исполнительского сбора, при этом постановление о взыскании исполнительского
сбора отменено не было.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении
наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве
наказания штрафа в указанном размере мотивированы.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10 января 2019 года оставить без
изменения, жалобу защитника Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеевой
Татьяны Александровны - без удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.