УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Грачева Т.Л.                                                                            Дело №33-738/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                              19 февраля 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.

при секретаре Воронковой И.А.

с участием прокурора Кокоева А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области» на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 ноября 2018 года, по которому постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Ловчинским Егором Викторовичем право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 1 октября 2017г.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» произвести Ловчинскому Егору Викторовичу перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.10.2017 г. по 29.11.2018 г. с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» с 30.11.2018г. выплачивать Ловчинскому Егору Викторовичу пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии на 32% от расчётного размера  с последующей индексацией в установленном законом порядке.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., мнение военного прокурора военной прокуратуры Ульяновского гарнизона Кокоева А.А., полагавшего решение законным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Заместитель военного прокурора Ульяновского гарнизона в интересах Ловчинского Егора Викторовича обратился к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» с иском о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обосновании требований указал, что Ловчинский Е.В. с 01.09.2015 по настоящее время является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца – отца Л*** В*** А***, который принимал участие в боевых действиях в зоне военного конфликта в Республике Чечня,  проходил  службу на территории Абхазской Республики, являлся ветераном боевых действий. Пенсия  в настоящее время Ловчинскому Е.В.  выплачивается без учета  повышения, установленного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

01.10.2018 законный представитель Ловчинского Е.В. обратилась в военный комиссариат Ульяновской области с заявлением о выплате указанной пенсии с учетом повышения, право на которую возникло у Ловчинского Е.В. с 01.10.2017. Военный комиссариат Ульяновской области в перерасчете пенсии отказал, мотивиров тем, что пенсия повышается ветеранам боевых действий, а не членам их семей.

Просил суд признать за Ловчинским Е.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01.10.2017.  Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» произвести Ловчинскому Е.В. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.10.2017 по настоящее время с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 № 4468-1 и в дальнейшем выплачивать Ловчинскому Е.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Рассмотрев данный спор, суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» не соглашается с решением суда, просит его отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права при вынесении оспариваемого решения, выразившегося в необоснованном применении судом пп.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» при повышении размера спорной пенсии истцу, так как члены семьи погибших ветеранов боевых действий не относятся к категории ветеранов боевых действий. Полагает, что в соответствие со ст.45 указанного Закона повышение пенсии на 32% расчётного размера пенсии составляет определённую денежную сумму, добавляемую к пенсии лиц, указанных в данной статье. Считает недоказанными обстоятельства, на основании которых истцу была назначена данная льгота, ссылаясь в обоснование своей позиции на сложившуюся судебную практику по данной категории дел.

В возражениях на жалобу военный прокурор Ульяновского гарнизона просит решение суда оставить без изменения, а жалобу ответчика - без удовлетворения.

Законный представитель истца, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Ловчинский Егор Викторович является сыном Л*** В.А!%., умершего ***. При жизни Ловчинский В.А. являлся пенсионером Министерства обороны РФ и получал пенсию за выслугу лет. В период с 01.01.1991 по 25.05.1993 Л*** В.А!%. проходил службу на территории Республики Азербайджан, с 11.08.1995 по 29.11.1995 проходил службу на территории Чеченской Республики, с 12.04.1999 по 09.12.1999 проходил службу на территории Абхазской Республики, являлся ветераном боевых действий.

ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» с 01.09.2015 Ловчинскому Е.В. назначена пенсия по случаю потери кормильца. Право на получение истцом пенсии по случаю потери кормильца ответчиком не оспаривается. Указанная пенсия выплачивается истцу без учета повышений, надбавок и увеличений, предусмотренных п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

01.10.2018 законный представитель истца Ловчинская С.Н. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом вышеназванного повышения.

На заявление истца 03.10.2018 ответчиком направлен ответ, из которого следует, что членам семьи ветеранов боевых действий повышение пенсии на 32% Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 не предусмотрено, так как члены семьи сами непосредственно не принимали участие в боевых действиях.

Полагая данный отказ незаконным, военный прокурор обратился в суд в интересах Ловчинского Е.В. с вышеуказанным иском.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-I), которым предусмотрены три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии - пенсия по случаю потери кормильца, которую получают в соответствии со ст. 28 данного Закона семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсии зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 указанного Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.

Федеральным законом от 03.12.2007 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» части 1 статьи 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Из содержания изложенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Ловчинский Е.В. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

Доводы, приведенные ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: