УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Елистратов А.М. Дело
№33-737/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
19 февраля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Казаковой М.В., Фоминой В.А.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат
Ульяновской области» на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от
13 ноября 2018 года, постановлено:
исковые требования военного прокурора Ульяновского
гарнизона, действующего в интересах Передереевой Валентины Петровны, к
федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области»
удовлетворить.
Признать за Передереевой Валентиной Петровной право на
получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения,
предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат
Ульяновской области» произвести Передереевой Валентине Петровне с 19.09.2017 по
13.11.2018 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения,
предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1, и в дальнейшем
выплачивать Передереевой Валентине Петровне пенсию по случаю потери кормильца с
учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993
№4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения военного прокурора Ульяновского гарнизона –
Кокоева А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Военный прокурор Ульяновского гарнизона в интересах
Передереевой В.П. обратился в суд с иском к федеральному казённому учреждению
(далее – ФКУ) «Военный комиссариат Ульяновской области» о перерасчёте пенсии по
случаю потери кормильца. Требования обоснованы тем, что Передереева В.П.
является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери
кормильца – супруга П*** В.В., который в период с 13.06.1979 по 26.01.1980
проходил службу в Афганистане, являлся участником боевых действий. Пенсия
выплачивается Передереевой В.П. без учета повышения, предусмотренного п.«г» ст.
45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1. Просил признать за Передереевой В.П. право на
получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения,
предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей», обязать ответчика произвести
Передереевой В.П. с 19.09.2017 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с
учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1,
и в дальнейшем выплачивать Передереевой В.П. пенсию по случаю потери кормильца
с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993
№4468-1.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой
инстанции принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской
области» не соглашается с решением суда, просит его отменить, отказать в
удовлетворении исковых требований в полном объёме. В обоснование жалобы
указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и
процессуального права при вынесении решения, выразившегося в необоснованном
применении судом пп.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О
Ветеранах» при повышении размера пенсии истице на 32%, так как члены семьи
погибших ветеранов боевых действий не относятся к категории ветеранов боевых
действий. Полагает, что в соответствие со ст.45 указанного Закона повышение
пенсии на 32% расчётного размера пенсии составляет определённую денежную сумму,
добавляемую к пенсии лицам, указанных в данной статье, к каковым истица не
относится. Ссылается в обоснование своей позиции на сложившуюся судебную
практику по данной категории дел.
В возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор
Ульяновского гарнизона просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без
удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников, извещенных о месте и
времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Передереева В.П. являлась
женой П*** В.В. умершего ***.
При жизни П*** В.В. являлся пенсионером Министерства обороны
РФ и получал пенсию за выслугу лет в период с 09.07.1990 по 31.10.2015. В
период с 13.06.1979 по 26.01.1980 П*** В.В. принимал участие в боевых действиях
в Афганистане.
С 01.03.2016 Передереевой В.П. назначена пенсия
Министерством обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца. Пенсия истице назначена без учёта повышения,
предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 (32% расчетного
размера пенсии).
19.09.2018 истица обратилась к ответчику с заявлением о
перерасчете пенсии с учетом вышеназванного повышения. Ответчик направил ответ,
из которого следует, что членам семьи ветеранов боевых действий повышение
пенсии на 32% в соответствии с Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 не
предусмотрено.
Полагая данный отказ в перерасчете пенсии Передереевой В.П.
незаконным, военный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований,
суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел
к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении
требований, не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Порядок
пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей
урегулирован Законом
Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и
их семей» (далее – Закон РФ от 12.02.1993 №4468-I), которым предусмотрены три
вида пенсии, две из которых – пенсия по инвалидности и за выслугу лет –
получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии – пенсия по случаю потери
кормильца, которую получают в соответствии со ст.28 данного Закона семьи
погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсии зависит от размера денежного
довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.43 Закона, то
есть от дохода, который получал сам кормилец.
Федеральным
законом
от 03.12.2007 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г»
части 1 статьи 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-I внесены изменения,
вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в
соответствии с настоящим Законом
пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются
участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»
- «ж»
и «и» подпункта
1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также
ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1
- 4 пункта 1
статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента
расчетного размера пенсии, указанного в части 1
статьи 46 настоящего Закона.
Из
содержания изложенных нормативных положений следует, что повышение пенсии
производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и
участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении
пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к
правильному выводу о том, что на основании пункта «г»
части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I
(в редакции Федерального закона
от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Передереева В.П. имеет право на повышение размера
пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.
Доводы, приведенные ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской
области» в апелляционной жалобе,
являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку
основаны на неверном толковании норм материального права.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и
отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 ноября 2018 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Федерального казённого учреждения «Военный
комиссариат Ульяновской области» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: