УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Давыдова Т.Н.                                                                         Дело №33-469/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                29 января 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Казаковой М.В., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального казённого учреждения «Военного комиссариата Ульяновской области» на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 ноября 2018 года, по которому постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Верой Алексеевной право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с     19 сентября 2017 г.

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» произвести Кузнецовой Вере Алексеевне перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с 19 сентября  2017 г. по 14 ноября 2018 г. с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1 и в дальнейшем выплачивать Кузнецовой Вере Алексеевне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., мнение военного прокурора военной прокуратуры Ульяновской области Кокоева А.А., возражавшего против доводов жалобы,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Заместитель военного прокурора Ульяновского гарнизона обратился с иском в суд в интересах Кузнецовой В.А. к федеральному казенному учреждению (далее -  ФКУ) «Военный комиссариат Ульяновской области»  о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, перерасчете пенсии. В обоснование иска указал, что Кузнецова В.А. с 19.11.2016 по настоящее время является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца – супруга К*** Г.А., который в период с 24.02.1982 по 31.12.1982 проходил службу в Афганистане, являлся ветераном боевых действий. Пенсия в настоящее время выплачивается истице без учета повышения, предусмотренного п.«г» ст. 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1. Из  полученных в ходе прокурорской проверки пояснений должностных лиц ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» следует, что ответчик распространяет действие вышеуказанной нормы  только на ветеранов боевых действий, необоснованно лишая заявительницу права на увеличение пенсии по указанному основанию. Просил признать за Кузнецовой В.А. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 19.09.2017 (12 месяцев, предшествующих обращению к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышения); обязать ответчика произвести Кузнецовой В.А. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период 19.09.2017 по 19.09.2018 с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1, и в дальнейшем выплачивать Кузнецовой В.А. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой инстанции принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» не соглашается с решением суда, просит его отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права при вынесении решения, выразившихся в необоснованном применении  пп.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О Ветеранах» и неправильном применении п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, поскольку право на повышение пенсии на 32%  имеют только сами ветераны боевых действий, на вдов ветеранов данные нормы не распространяются, о чем также свидетельствует, по мнению автора жалобы, сложившаяся судебная практика по данной категории дел.   

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует,  что Кузнецова В.А. являлась супругой      К*** Г.А., умершего ***. При жизни К*** Г.А. являлся пенсионером Министерства обороны РФ и получал пенсию за выслугу лет. В период с 24.02.1982 по 19.05.1984 К*** Г.А. принимал участие в боевых действиях в Афганистане.

ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» с 01.06.2017        Кузнецовой В.А. назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 17 247,37 руб. в месяц.  Указанная пенсия выплачивается истцу без учета повышений, надбавок и увеличений, предусмотренных п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

19.09.2018 Кузнецова В.А. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии за 12 месяцев, предшествующих обращению в военный комиссариат Ульяновской области, с учетом вышеназванного повышения.

На заявление истца 21.09.2018 ответчиком направлен ответ, из которого следует, что членам семьи ветеранов боевых действий повышение пенсии на 32% Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 не предусмотрено, так как члены семьи сами непосредственно не принимали участие в боевых действиях.

Полагая данный отказ незаконным, военный прокурор обратился в суд в интересах Кузнецовой В.А. с вышеуказанным иском.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон РФ от 12.02.1993 №4468-I), которым предусмотрены три вида пенсии, две из которых – пенсия по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии – пенсия по случаю потери кормильца, которую получают в соответствии со ст.28 данного Закона семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсии зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.

Федеральным законом от 03.12.2007 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» части 1 статьи 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Из содержания изложенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Кузнецова В.А. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

Доводы, приведенные ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области»  в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального казённого учреждения «Военного комиссариата Ульяновской области» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: