У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Петрова И.И.                                                                Дело № 33а-341/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                  22 января 2019 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Трифоновой Т.П.,

при секретаре Щучкиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Панковой Любови Сергеевны – Панкова Якова Викторовича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 17 октября 2018 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении административного иска Панковой Любови Сергеевны к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, администрации Ленинского района города Ульяновска об обязании внести изменения в акт приемочной комиссии о завершении работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, обязании выдать новый акт отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя        Панковой Л.С. - Панкова Я.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Панкова Л.С. обратилась в суд с административным иском к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, администрации Ленинского района города Ульяновска о возложении обязанности внести изменения в акт приемочной комиссии о завершении работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: ***, указав в нем в соответствии с техническим паспортом данные общей площади – 73,13 кв.м, жилой площади – 29,75 кв.м, вспомогательной площади – 43,38 кв.м, возложении обязанности выдать новый акт.

В обоснование требований Панкова Л.С. указала, что является собственником жилого помещения по адресу: ***. Постановлением администрации города Ульяновска от 22.03.2013 №1205 было принято решение о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки указанной квартиры. Постановлением администрации города Ульяновска от 27.06.2013 №2830 утвержден акт о завершении работ по переустройству и перепланировке названной квартиры.

Актом приемочной комиссии о завершении работ по переустройству и перепланировке жилого помещения от 27.06.2013 №2830 был принят комплекс выполненных работ по переустройству и перепланировке квартиры, в котором общая и жилая площадь помещения была указана некорректно, а именно: общая площадь - 72,95 кв.м, жилая площадь - 50,01 кв.м. Однако, согласно техническому паспорту площади помещений в квартире иные: общая площадь - 73,13 кв.м, жилая -  29,75 кв.м, вспомогательная - 43,38 кв.м.

Она обращалась к ответчикам по вопросу внесения изменений в акт приемочной комиссии, однако ей было отказано.

К участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ООО «Центр-Проект», УОГУП «Бюро технической инвентаризации».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Панковой Л.С. – Панков Я.В. просит отменить решение суда как незаконное и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в административном иске.

Указывает, что требования по согласованию переустройства и перепланировке жилого помещения были соблюдены, но в акте приемочной комиссии ошибочно указана площадь квартиры до проведения работ по перепланировке и переустройству.

Считает необоснованным отказ администрации Ленинского района г.Ульяновска внести изменения в акт по причине того, что полномочия по узаконению перепланировки и переустройства жилых помещений переданы Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.  

В заседание суда апелляционной инстанции не явились административный истец, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом ст.ст. 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Как установлено судом, постановлением администрации города Ульяновска от 22.03.2013 №1205 на основании заявления Панковой Л.С. утверждено решение о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки принадлежащей ей квартиры по адресу: ***.

Постановлением администрации города Ульяновска от 27.06.2013 №2830 утвержден акт о завершении работ по переустройству и перепланировке квартиры ***.

В акте о завершении работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения от 27.06.2013, составленном администрацией Ленинского района г.Ульяновска, указаны следующие параметры помещений квартиры: общая площадь – 72,95 кв.м, жилая площадь 50,01 кв.м.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Панкова Л.С. ссылается на то, что в акте должны быть указаны площади помещений после перепланировки согласно техническому паспорту от 28.08.2013, а именно: общая площадь – 73,13 кв.м, жилая -  29,75 кв.м, вспомогательная 43,38 кв.м.

На момент проведения истицей перепланировки и переустройства квартиры  полномочия по оказанию указанной муниципальной услуги, в том числе по подготовке акта приемочной комиссии о принятии комплекса работ по перепланировке и переустройству жилого помещения, контроль за выполнением решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения осуществляли территориальные органы администрации города Ульяновска - администрации районов города Ульяновска.

Решением Ульяновской Городской Думы от 25.02.2016 №19 «О внесении изменений в решение Ульяновской Городской думы от 24.05.2006 №90 «Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска» полномочия по оказанию муниципальных услуг по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, по согласованию самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения переданы в отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска с 05.05.2016.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено отсутствие оригинала акта приемочной комиссии от 27.06.2013 №2830 о завершении работ по переустройству и перепланировке квартиры по адресу: ***, а также отсутствие в администрации района документов, на основании которых было издано постановление об утверждении акта приемочной комиссии, суд пришел к правильному выводу о невозможности внесения каких-либо изменений в указанный акт.

Кроме того, приходя к выводу об отказе в удовлетворении заявленных   Панковой Л.С. требований, судом обоснованно принято во внимание и то обстоятельство, что в связи с изменением органа, уполномоченного рассматривать вопросы перепланировки и переустройства жилых помещений, на административных ответчиков не может быть возложена обязанность по внесению каких либо изменений в спорный акт приемочной комиссии, а также по выдаче нового акта.

Принятое по делу решение является правильным, основано на надлежащем применении и толковании норм материального права, верной оценке исследованных доказательств. Процессуальных нарушений влекущих безусловную отмену решения в силу ч.1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 17 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Панковой Любови Сергеевны – Панкова Якова Викторовича  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: