Дело №  4А - 2/2019

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                           11 января 2019 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу Николаева Андрея Юрьевича, защищающего интересы открытого акционерного общества «Городская Управляющая Компания Железнодорожного района», на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 20 марта 2018 года, вынесенное в отношении открытого акционерного общества «Городская Управляющая Компания Железнодорожного района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области №*** от 24 октября 2017 года открытое акционерное общество «Городская Управляющая Компания Железнодорожного района» (далее ОАО «ГУК Железнодорожного района» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 5000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу.

Поскольку штраф, наложенный указанным выше постановлением, своевременно оплачен не был, то в отношении ОАО «ГУК Железнодорожного района» 22 января 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Этот протокол об административном правонарушении был направлен для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 20 марта 2018 года ОАО «ГУК Железнодорожного района» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанное постановление мирового судьи вступило в законную силу.

В жалобе на вступившее в законную силу судебное постановление по делу об административном правонарушении Николаев А.Ю., защищающий интересы ОАО «ГУК Железнодорожного района», просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13 июня 2018 года по делу № *** постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области № *** от 24 октября 2017 года признано незаконным и отменено.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.        

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Киселевой Н.Н. 22 января 2018 года в отношении ОАО «ГУК Железнодорожного района» составлен протокол № 0171 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому ОАО «ГУК Железнодорожного района» в установленный законом срок не оплатило административный штраф в размере 5000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области № *** от 24 октября 2017 года (л.д. 3-5, 7-8).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО «ГУК Железнодорожного района» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13 июня 2018 года по делу № *** постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области № *** от 24 октября 2017 года признано незаконным и отменено.

При таких обстоятельствах у ОАО «ГУК Железнодорожного района» отсутствует обязанность по уплате штрафа по признанному незаконным и отмененному постановлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области № *** от 24 октября 2017 года. Следовательно, в действиях ОАО «ГУК Железнодорожного района» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 20 марта 2018 года, вынесенное в отношении ОАО «ГУК Железнодорожного района»  по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

жалобу Николаева Андрея Юрьевича, защищающего интересы открытого акционерного общества «Городская Управляющая Компания Железнодорожного района» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 20 марта 2018 года, вынесенное в отношении открытого акционерного общества «Городская Управляющая Компания Железнодорожного района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

 

Заместитель председателя                                                                                                  Ульяновского областного суда                                                        Болбина Л.В.