Дело №  4А - 8/2019

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                           15 января 2019 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу Камаева Сергея Валерьевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 18 мая 2018 года в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Металл-Декор плюс» Камаева Сергея Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 18 мая 2018 года ликвидатор ООО «Металл-Декор плюс» Камаев С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

Данное постановление вступило в законную силу.

В настоящей жалобе Камаев С.В. просит отменить указанное судебное постановление как незаконное.

В обоснование жалобы указывает, что не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

Просит производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.        

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, 18 апреля 2018 года должностным лицом ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска в отношении ликвидатора ООО «Металл-Декор плюс» Камаева С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ (л.д. 2). Поводом для составления указанного протокола об административном правонарушении  послужил факт непредставления в установленный срок ООО «Металл-Декор плюс», ликвидатором которого являлся Камаев С.В., в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2017 года (срок представления до 25 июля 2017 года).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 3 мая 2018 года судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ликвидатора ООО «Металл-Декор плюс» Камаева С.В. назначено на 13 часов 20 минут 18 мая 2018 года (л.д. 10).

Уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении в 13 часов 20 минут 18 мая 2018 года направленно Камаеву С.В. по адресу: г.Ульяновск, ул. Ипподромная, 13А в соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРЮЛ о месте нахождения ООО «Металл-Декор плюс», ликвидатором которого являлся Камаев С.В. (л.д. 11). Это уведомление Камаевым С.В. не получено и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 36).

Между тем в силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени судебного заседания по делу об административном правонарушении в отношении ликвидатора ООО «Металл-Декор плюс» Камаева С.В. по ст. 15.5 КоАП РФ по месту жительства Камаева С.В. не направлялось. Доказательств обратному в материалах дела нет. При этом сведения об адресе места жительства Камаева С.В. в материалах дела об административном правонарушении имелись (л.д. 2, 11).

Также необходимо отметить, что Камаев С.В. являлся участником производства по настоящему делу не как законный представить юридического лица, а как должностное лицо (физическое лицо), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В связи с этим Камаев С.В. подлежал извещению о слушании дела в суде по месту жительства, чего сделано не было.

В связи с изложенным следует прийти к выводу, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Камаев С.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 18 мая 2018 года.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Камаева С.В. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Отсутствие данных, подтверждающих надлежащее извещение Камаева С.В. о времени и месте рассмотрения дела, указывает на невыполнение требований закона о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, что свидетельствует о существенном нарушении процедуры привлечения лица к административной ответственности и является безусловным основанием, влекущим отмену состоявшихся судебных решений.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 18 мая 2018 года по делу в отношении ликвидатора ООО «Металл-Декор плюс» Камаева С.В. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Ульяновском областном суде жалобы Камаева С.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

жалобу Камаева Сергея Валерьевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 18 мая 2018 года в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Металл-Декор плюс» Камаева Сергея Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

 

Заместитель председателя     

Ульяновского областного суда                                                  Болбина Л.В.