У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Леонтьева И.А.                                                         Дело № 7-13/2019

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                        10 января 2019 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя прокурора Засвияжского района г.Ульяновка Пучкина Д.В. на решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 22 ноября 2018 года,

 

установил:

 

постановлением министра промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Вавилина Д.А. от 6.09.2018 директор общества с ограниченной ответственностью «СтройГрад» (далее - ООО «СтройГрад») Скворцов О.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.28 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения. 

Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 22.11.2018 указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

В протесте, направленном в Ульяновский областной суд, заместитель прокурора Засвияжского района г.Ульяновка Пучкин Д.В. не соглашается с вынесенным решением судьи, просит его отменить. 

В обоснование протеста указывает, что порядок предоставления информации об изменении сроков завершения строительства – существенного условия договора долевого участия гражданина в строительстве многоквартирного дома, предусмотрен ст.6 Федерального закона №214-ФЗ, который обязывает застройщика предоставить информацию о переносе срока завершения строительства за 2 месяца до истечения срока, указанного в договоре. В ходе проверки установлено, что ООО «СтройГрад» в нарушение указанного порядка не представило информацию о продлении срока завершения строительства многоквартирного жилого дома, что является по состоянию на 31.12.2017 предоставлением неполной и недостоверной информации со стороны застройщика о сроке завершения строительства жилого дома. В связи с изложенным ООО «СтройГрад» нарушило требования законодательства о долевом строительстве.

Подробно позиция заместителя прокурора Засвияжского района г.Ульяновка Пучкина Д.В. изложена в протесте.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть протест в их отсутствие.

Изучив доводы протеста и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 14.28 КоАП РФ установлена административная ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.

Отменяя постановление о привлечении директора ООО «СтройГрад» Скворцова О.В. к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу о том, что по делу отсутствует событие административного правонарушения. 

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.28 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ст.4.5, п.6 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что датой совершения вмененного директору ООО «СтройГрад» Скворцову О.В. нарушения указано 31.12.2017.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по делу истек 31.12.2018.

С учетом решения судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 22.11.2018 директор ООО «СтройГрад» Скворцов О.В. к административной ответственности не привлечен.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время  истек, ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении и возможность обсуждения вопроса виновности директора ООО «СтройГрад»  Скворцова О.В. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 22 ноября 2018  года оставить без изменения, протест заместителя прокурора Засвияжского района г.Ульяновка Пучкина Д.В. –  без удовлетворения.

 

Судья                                                                                              Логинов Д.А.