У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Сайдяшев С.В.
Дело № 7-770/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
20 декабря 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Абросимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя
руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Дубовицкой Елены
Николаевны на решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21
ноября 2018 года,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Ульяновской области Дубовицкой Е.Н. от 10.09.2018 директору магазина
акционерное общество «Гулливер» (далее – АО «Гулливер») Щебневой Н.В. назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000
рублей по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21.11.2018
указанное постановление отменено, производство по делу было прекращено на
основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного
правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Дубовицкая Е.Н. не
соглашается с решением суда, просит его отменить, дело направить на новое
рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает, что субъектом данного правонарушения
является лицо, ответственное за соблюдение установленных норм и правил, в том
числе продавец соответствующей продукции.
Со ссылкой на ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999, п.1 ст.36
Федерального закона №184-ФЗ от 27.12.2002, а также Закон РФ №2300-1 от
07.02.1992 указывает, что директор магазина, как продавец, обязан соблюдать
требования технических регламентов к реализуемой продукции.
Довод суда о том, что директором магазина была организована работа
таким образом, чтобы обеспечить все необходимые условия для сохранения качества
товара, заявленного производителем, не свидетельствует о принятии ею
достаточных мер для соблюдения действующих правил и норм, поскольку не
опровергает установленного факта несоответствия спорной продукции, предусмотренным
к ней обязательным требованиям.
Полагает, что вина должностного лица заключается в отсутствии
надлежащего контроля за соблюдением технических регламентов при осуществлении
розничной торговли.
Директор магазина, осуществляя реализацию спорной мясной продукции,
обязана была проверить её на соответствие установленных к продукции требований,
обеспечить необходимые условия для её реализации и хранения, а также качество и
безопасность указанной продукции для потребителей.
Подробно позиция Дубовицкой Е.Н. изложена в жалобе и поддержана главным
специалистом-экспертом Сумаревой М.Е. в судебном заседании.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,
извещались, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, оснований для отмены оспариваемого решения не нахожу.
Частью 2 ст.14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность
за действия, предусмотренные часть 1 настоящей статьи, повлекшие причинение
вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или
здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или
здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Как усматривается из постановления заместителя руководителя Управления
Роспотребнадзора по Ульяновской области от 10.09.2018, в вину директору
магазина АО «Гулливер» Щебневой Н.В. вменено то, что 17.04.2018 она
организовала работу в магазине по адресу: г.Ульяновск, ул.Крымова, 63
ненадлежащим образом, что привело к реализации пищевой продукции с нарушением
требований технических регламентов, создавшим угрозу причинения вреда жизни и
здоровью граждан, а именно: полуфабриката в тесте с мясной начинкой категории
Б, замороженный, фасованный из отборный говядины из Стародворья «Медвежье ухо»,
масса нетто 0,43 кг, дата изготовления 14.02.2018, срок годности 3 месяца при
температуре -18 С (фактическая температура хранения -18 С), изготовитель ЗАО
«Мясная галерея», не соответствующей требованиям Технического регламента
Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции
(Приложение 1) по показателю БГКП (колиформы).
Вместе с тем, рассмотрев жалобу на указанное постановление, судья
районного суда установил, что АО «Гулливер» не является изготовителем
продукции, в которой было обнаружено превышение предельно-допустимого
содержания БГКП (колиформы), на данную продукцию от продавца была получена
действующая декларация о соответствии.
Достоверных доказательств того, что несоответствие продукции
требованиям технических регламентов является следствием действий директора
магазина Щебневой Н.Н. (ненадлежащее хранение, истечение срока годности и
т.п.), а также наличия у нее возможности выявить несоответствие данной
продукции при поступлении ее в магазин, в материалы дела не представлено.
Каких-либо нарушений в части упаковки указанной продукции, условий ее
хранения, а также товарно-сопроводительным документам на нее, директору
магазина Щебневой Н.Н. вменено не было.
С учетом изложенного полагаю, что верно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в
соответствии со ст.26.11 КоАП РФ и правильно истолковав нормы материального
права, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в
действиях директора магазина АО «Гулливер» Щебневой Н.В. отсутствует состав
вмененного административного правонарушения.
Доводы жалобы направлены на переоценку указанных выводов, оснований для
которой не нахожу, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и
не влекут отмену состоявшегося судебного решения.
В связи с изложенным, жалоба заместителя руководителя Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Ульяновской области Дубовицкой Е.Н. по доводам, изложенным в ней,
удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 ноября 2018
года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Ульяновской области Дубовицкой Елены Николаевны – без
удовлетворения.
Судья
Логинов Д.А.
