У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Зарипов
Р.Р.
Дело № 33-5079/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
18
декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой Е.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционным жалобам Шайдуллова Азата Зайдятовича, Федеральной службы
исполнения наказаний на решение Железнодорожного районного суда Ульяновской
области от 17 апреля 2018 года, по которому постановлено:
исковые требования Шайдуллова Азата Зайдятовича
удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной
службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу
Шайдуллова Азата Зайдятовича компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых
требований Шайдуллова Азата Зайдятовича к Федеральной службе исполнения
наказаний, в иске к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1
Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»,
Министерству финансов Российской Федерации отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Шайдуллова
А.З. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФСИН России
Гасанова М.С., представителя ФСИН России и УФСИН России по Ульяновской области
Мошкова А.Ю., представителя ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Ульяновской области
Рабани Д.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы ФСИН России, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Шайдуллов А.З. обратился в суд с иском к
Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Министерству
финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о
взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований
указал, что в период с 16.06.2009 по 23.09.2009 он содержался в камере №202 ФКУ
СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области (ранее - ФБУ ИЗ-73/1), условия содержания в которой не отвечали
требованиям Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», чем ему причинены
нравственные и физические страдания. Имели место следующие нарушения: площадь
камеры не соответствовала нормативу; санузел не соответствовал требованиям
приватности, так как окна камеры выходили во двор, откуда камера могла
просматриваться, в том числе лицами женского пола, входящими в состав охраны;
прогулки составляли один час вместо полутора часов. Также в указанный период к
нему необоснованно применялись спецсредства.
Просил взыскать с ответчиков компенсацию
морального вреда в размере 100 000
руб.
К участию в деле привлечено в качестве третьего
лица УФСИН России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд
принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Шайдуллов А.З. не
соглашается с решением суда, считает его
незаконным и необоснованным. Указывает, что размер взысканной компенсации
морального вреда не соответствует моральным страданиям, причиненным ему
условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области.
В апелляционной жалобе ФСИН России просит
отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое решение
об отказе в удовлетворении иска Шайдуллова А.З. в полном объеме.
Указывает на отсутствие оснований для
удовлетворения требований истца, поскольку в 2009 году Шайдуллов А.З. уже
обжаловал условия содержания в ФКУ СИЗО-1 в спорный период, и судом было
принято решение об отказе в удовлетворении его требований в полном объеме.
Считает, что обстоятельства, установленные указанным решением суда, имеют
преюдициальное значение для настоящего дела.
В заседание суда апелляционной инстанции не
явился представитель Министерства финансов Российской Федерации, о месте и
времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившегося участника процесса согласно ст.167, ст.327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает
дело в пределах доводов, изожженных в апелляционных жалобах.
Изучив материалы дела, обсудив доводы
апелляционных жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены
решения суда.
Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской
Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные
страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо
посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других
случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность
денежной компенсации указанного вреда.
Вред, причиненный гражданину или юридическому
лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе
в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта
государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению
за счет средств соответствующей казны (ст.1069 ГК РФ).
По делу установлено, что приговором Ульяновского
областного суда от 16.06.2009 Шайдуллов А.З. осужден к наказанию в виде
пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии
особого режима. К назначенному наказанию на основании ч.5 ст.69 Уголовного
кодекса Российской Федерации присоединена неотбытая часть наказания по
приговору Ульяновского областного суда от 14.06.2007.
В оспариваемый период с 16.06.2009 по 23.09.2009
Шайдуллов А.З. содержался в камере № 202 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области.
Камера №202 была расположена на внутреннем посту
№2 цокольного этажа режимного корпуса №2. В камере имелась система холодного
водоснабжения и канализации, на внутреннем посту №2 установлена приточная
вентиляция, находящаяся в исправном состоянии. Площадь камеры №202 - 5,4 кв.м
(длина - 3,30м, ширина - 1,64 м); жилая площадь камеры - 4,9 кв.м; камера
снабжена радиатором системы водяного отопления, окном с открывающейся
форточкой, что обеспечивает доступ свежего воздуха, на полу имелся деревянный
настил.
Камера №202 была оборудована согласно нормам
проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01) и
Приказа № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и
сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного
обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде
лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».
Данная камера являлась одиночной, в связи с чем
на нее не распространяются требования об оборудовании перегородкой для санузла.
Согласно журналу №9/209 «Учета регистрации фактов
применения физической силы, специальных средств и газового оружия» в период с
16.06.2009 по 23.09.2009 к Шайдуллову А.З. специальные средства не применялись.
В 2009 году Шайдуллов А.З. обжаловал действия ФБУ
ИЗ-73/1 (в настоящее время - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области) в
связи с ненадлежащими условиями его содержания в период с 16.06.2009 в
одиночной камере №202, указывал о применении к нему спецсредств, несоблюдении
продолжительности ежедневных прогулок.
Решением Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 21.08.2009 в удовлетворении данной жалобы Шайдуллову А.З. было
отказано в полном объеме.
Приходя к выводу об отсутствии оснований для
удовлетворения требований Шайдуллова А.З. о взыскании компенсации морального
вреда в связи с содержанием в камере № 202, несоответствующим по его мнению
действующим нормативам, а также в связи с применением к нему в оспариваемый
период спецсредств, суд пришел к правильному выводу о том, что в ходе
рассмотрения дела данные обстоятельства не нашли своего подтверждения.
При этом судом первой инстанции обоснованно приняты
во внимание обстоятельства, установленные решением Железнодорожного районного
суда г.Ульяновска от 21.08.2009 по делу № 2-1912/09 по жалобе Шайдуллова А.З.
на действия (бездействие) ФБУ «Следственный изолятор №1 УФСИН России по
Ульяновской области, которые в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации имеют для рассмотрения настоящего дела преюдициальное
значение.
Доказательств того, что в период после принятия
названного решения суда условия содержания Шайдуллова А.З. в камере № 202
изменились, а также того, что к истцу применялись спецсредства, материалы дела
не содержат.
Вывод суда о наличии оснований для взыскания с
ответчика ФСИН России компенсации морального вреда в связи с несоблюдением прав
истца, как лица, отбывающего наказание по приговору суда, на ежедневные
прогулки продолжительностью полтора часа, является правильным и основан на
законе.
Факт предоставления Шайдуллову А.З. в период
нахождения в СИЗО-1 прогулок продолжительностью один час подтвержден
представленными в дело доказательствами не отрицался ответчиками.
Согласно ст. 77.1 Уголовно-исполнительного
кодекса Российской Федерации на истца, осужденного к лишению свободы и
отбывающего наказание в местах лишения свободы, при помещении в следственный
изолятор в качестве обвиняемого для проведения следственных действий
распространяются положения ч.3 названной статьи, в соответствии с которой
осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном
Федеральным законом
«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном
учреждении, определенном приговором суда.
Таким образом, несоблюдение прав истца на
прогулки продолжительностью полтора часа в день установлено в ходе рассмотрения
настоящего дела, в связи с чем компенсация морального вреда за указанное
нарушение взыскана Шайдулову А.З.
правомерно.
Довод ответчика об отсутствии оснований для
удовлетворения требований Шайдуллова А.З. со ссылкой на вступившее в силу
решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21.08.2009 не может быть
признан состоятельным, поскольку заявленный в настоящем иске период нахождения
Шайдуллова А.З. в следственном изоляторе (с 21.08.2009) не был ранее предметом
рассмотрения суда.
Довод истца о том, что размер взысканной
компенсации морального вреда не соответствует моральным страданиям, причиненным
ему условиями содержания в ФКУ СИЗО-1, судебная коллегия считает также несостоятельным.
Судом дана надлежащая оценка обстоятельствам, при
которых Шайдуллову А.З. причинены
нравственные страдания. Размер взысканной компенсации соответствует критериям
пропорциональности, разумности и справедливости.
В соответствии со ст.1071 Гражданского кодекса
Российской Федерации, ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подп.6 п.7
Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом
Президента РФ от 13.10.2004 №1314 требования Шайдуллова А.З. о компенсации
морального вреда обоснованно удовлетворены за счет ФСИН России, осуществляющей
функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на
содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее
функций.
Принятое по делу решение является законным и
обоснованным, судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела,
правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения в силу ч.4 ст.330
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
Оснований для отмены решения суда по доводам
апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Железнодорожного районного суда Ульяновской области
от 17 апреля 2018 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы
Шайдуллова Азата Зайдятовича, Федеральной службы исполнения наказаний – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
