УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Леонтьева И.А. Дело № 7-769/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
20 декабря 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Калаева Ильи Николаевича на решение
судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 8 ноября 2018 года,
установил:
постановлением
старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области
от 03.07.2018 Калаеву И.Н. назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 500 рублей
по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.
Определением врио
начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 24.08.2018
заявление Калаева И.Н. о восстановлении (продлении) срока, предусмотренного для
уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы,
оставлено без удовлетворения.
Решением судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 08.11.2018 указанное определение
отменено, Калаеву И.Н. восстановлен срок уплаты штрафа до 14.08.2018
включительно.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Калаев И.Н. не соглашается с
вынесенным решением судьи, просит его изменить в части установления срока
реализации права.
В обоснование жалобы
указывает, что суд, принимая решение об отмене определения административного
органа, восстановил ему (Калаеву И.Н.) право на льготную оплату суммы
назначенного штрафа до 14.08.2018, но указанная дата истекла за два месяца до
принятия такого решения, что фактически делает невозможным воспользоваться
предоставленным правом.
Подробно позиция Калаева
И.Н. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу об административном правонарушении не явились, о
слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу
к следующему.
В силу ч.1.3.
ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к
административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного главой 12
КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст.12.1,
ст. 12.8,
ч.ч. 6
и 7 ст. 12.9,
ч. 3 ст.
12.12, ч. 5 ст.
12.15, ч. 3.1 ст.
12.16, ст.ст. 12.24,
12.26,
ч.3 ст. 12.27
КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении
административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере
половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение
постановления о назначении административного штрафа было отсрочено
либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими
постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Как следует из
материалов дела, постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД
УМВД России по Ульяновской области от 03.07.2018 Калаев И.Н. привлечен к
административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением
наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Данное постановление
было направлено Калаеву И.Н. заказным письмом 07.07.2018.
Согласно отчету
официального сайта Почты России об отслеживании отправления следует, что
16.07.2018 имела место неудачная попытка вручения, 25.07.2018 заказное письмо
лично вручено адресату.
Удовлетворяя ходатайство Калаева И.Н. о
восстановлении двадцатидневного срока, установленного для уплаты
административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6
КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, судья
районного суда пришел к правильному выводу о том, что копия постановления о
назначении административного штрафа, направленная Калаеву И.Н. по почте
заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати
дней со дня вынесения.
Правильность выводов судьи о необходимости
восстановления Калаеву И.Н.
срока для льготной уплаты административного штрафа сомнений не вызывает.
Вместе с тем нахожу
решение судьи подлежащим изменению в части указания конкретного срока
восстановления.
Приходя к выводу об
отмене определения врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской
области от 24.08.2018, судья восстановил срок, предусмотренный для уплаты
административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, до 14 августа
2018 года включительно, исчисляя срок уплаты штрафа – 20 дней с даты получения
копии постановления Калаевым И.Н.
С данными выводами
судьи согласиться не могу по следующим основаниям.
Из содержания
положений раздела V
«Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях» КоАП РФ
следует, что, по общему правилу, при применении к физическому или юридическому
лицу административного наказания в виде административного штрафа оно обязано
уплатить наложенный административный штраф в полном объеме (размере) в течение
шестидесяти дней со дня вступления постановления о его наложении в законную
силу; одновременно для случаев привлечения к административной ответственности
за административные правонарушения в области дорожного движения (глава 12
КоАП РФ), за исключением прямо упомянутых в КоАП РФ составов административных
правонарушений, и назначения за их совершение административного штрафа имеется
возможность уплаты наложенного штрафа в размере половины от назначенной в
постановлении по делу об административном правонарушении суммы при условии, что
такая уплата будет произведена не позднее двадцати дней со дня вынесения
постановления о наложении административного штрафа.
Возможность
льготной, т.е. в размере пятидесяти процентов от указанной в постановлении по
делу об административном правонарушении суммы, уплаты административного штрафа,
назначенного за совершение административного правонарушения в области дорожного
движения, была рассчитана на увеличение собираемости административных штрафов
за один из наиболее массовых видов административных правонарушений,
стимулирование привлеченных к административной ответственности лиц к
добровольной уплате назначенного административного штрафа, исключение случаев
формального обжалования постановлений по делам об административных
правонарушениях, совершаемых в области дорожного движения, снижение нагрузки на
должностных лиц полиции и судей, осуществляющих производство по делам об
административных правонарушениях, а также сокращение количества направляемых
для принудительного исполнения постановлений, административный штраф по которым
не был уплачен добровольно, и тем самым уменьшение нагрузки на судебных
приставов-исполнителей, что не расходится с задачами производства по делам об
административных правонарушениях, состоящими, помимо прочего, в обеспечении
исполнения вынесенного постановления о наложении административного наказания.
Установленная же
судьей районного суда дата окончания восстановленного срока по уплате штрафа –
14 августа 2018 года – предшествует как дате вынесения судебного решения
(08.11.2018), так и дате оспариваемого определения (24.08.2018).
Судья районного суда, восстановив право Калаева
И.Н. на льготную уплату штрафа, вместе с тем не учел, что установление
конкретной даты его окончания делает невозможным реализацию заявителем права,
предоставленного ему ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ.
Кроме того,
судьей не были учтены положения КоАП РФ,
регулирующие вопросы вступления в силу определений, принятых по итогам
рассмотрения вопросов, связанных с исполнением
постановлений о назначении административного наказания.
При таких
обстоятельствах доводы жалобы Калаева И.Н. заслуживают внимания, в связи с чем
обжалуемое решение подлежит изменению, с исключением выводов об установлении
конкретной даты окончания восстановленного срока для льготной уплаты штрафа.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 8 ноября 2018 года изменить,
исключив из него вывод об установлении конкретной даты окончания
восстановленного срока по льготной уплате штрафа - «до 14 августа 2018 года
включительно».
Судья
Лифанова З.А.
