УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Рыбаков И.А.                                                        Дело № 7-757/2018

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                 13 декабря 2018 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Абросимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Агромаяк» Пилипенко Александра Евтуховича на решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 1 ноября 2018 года,

 

установил:

 

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области от 27.09.2018 общество с ограниченной ответственностью «Агромаяк» (далее – ООО «Агромаяк») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

 

Решением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 01.11.2018 указанное постановление оставлено без изменения.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «Агромаяк» Пилипенко А.Е. не соглашается с решением судьи, полагает его подлежащим отмене.

 

В обоснование жалобы указывает, что исполнить решение суда о рекультивации земельных участков не представилось возможным, поскольку новый собственник данных участков ООО «ИАЦ БРОК», несмотря на неоднократные просьбы ООО «Агромаяк» отказывает в доступе к ним. Полагает, что в данном случае отсутствует вина общества в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя в указанные им сроки, поскольку данные требования не исполняются по не зависящим от общества причинам.

 

Подробно позиция генерального директора ООО «Агромаяк» Пилипенко А.Е. изложена в жалобе.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника ООО «Агромаяк» Бочкова В.И., поддержавшего и дополнившего доводы жалобы, прихожу к следующему.

 

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

 

Материалами дела установлено, что в рамках исполнительного производства № 20909/17/73046-ИП ООО «Агромаяк» установлен срок в 5 дней для добровольного исполнения исполнительного документа ФС № 017353974, выданного на основании решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 20.04.2017.

 

В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе в указанный срок 17.07.2018 судебным приставом-исполнителем с ООО «Агромаяк» взыскан исполнительский сбор.

 

Решением Мелекесского районного суда от 10.08.2018 ООО «Агромаяк» освобождено от уплаты указанного исполнительского сбора. Данное решение вступило в законную силу 15.09.2018.

 

19.09.2018 юридическому лицу судебным приставом-исполнителем установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до 27.09.2018.

 

Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности № 234 от 27.09.2018, в вину ООО «Агромаяк» вменено то, что оно в срок до 27.09.2018 не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, которым на ООО «Агромаяк» возложена обязанность провести в соответствии с требованиями законодательства рекультивацию земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область Мелекесский район, в 1200 м на северо-запад от р.п. Мулловка, и земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область Мелекесский район, 1300 м на северо-запад от р.п. Мулловка.

 

Рассмотрев жалобу, судья районного суда вынес оспариваемое решение.

 

Вместе с тем состоявшийся судебный акт законным признать нельзя по следующим основаниям.

 

В соответствии со статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 

Однако при рассмотрении жалобы ООО «Агромаяк» судьей районного суда не дана должная оценка самой возможности исполнения юридическим лицом требований судебного пристава-исполнителя о рекультивации земельных участков  в течение установленного им непродолжительного срока, в том числе с учетом обстоятельств, изложенных в жалобе, а также установленных вступившими в силу судебными актами и сроками проведения мероприятий по рекультивации.

 

Таким образом, в нарушение положений ст.ст.24.1,26.1,26.11 КоАП РФ, судьей не осуществлено всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, поскольку по делу не дана оценка тому, соответствует ли закону с точки зрения наличия реальной возможности для исполнения, установленный должнику срок.

 

При таких обстоятельствах состоявшиеся акты законными признаны быть не могут и подлежат отмене в связи с наличием существенных процессуальных нарушений.

 

Вместе с тем в настоящее время утрачена возможность устранения указанных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку в  силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 и части 1 статьи 4.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

 

На основании изложенного производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области от 27 сентября 2018 года, решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 1 ноября 2018 года отменить.

 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агромаяк» прекратить.

 

Судья                                                                                         Буделеев В.Г.