УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Чернова
Н.В. Дело № 7-751/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 6 декабря 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Домаевой Ирины Валерьевны на решение судьи Железнодорожного
районного суда г. Ульяновска от 1 ноября 2018 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской
области от 25.09.2018 администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено
наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 01.11.2018 указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска Домаева И.В. не соглашается с решением судьи, просит его отменить,
дело направить на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы
указывает, что администрация г.Ульяновска является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «город
Ульяновск» и не наделена полномочиями по формированию местного бюджета.
Администрация города
Ульяновска является бюджетным учреждением и все денежные средства, находящиеся
в ее распоряжении, носят целевой характер. Бюджет МО «город Ульяновск»
утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не администрацией
г.Ульяновска.
Бюджет МО «город
Ульяновск» на текущий год принят с дефицитом, в связи с чем исполнить в полном
объеме решение суда не представляется возможным. При вынесении постановления
заместитель начальника МОСП ограничился лишь констатацией выявленных нарушений,
но наличие или отсутствие обстоятельств уважительности причин неисполнения
судебного акта, следовательно, и вины в совершении вменяемого административного
правонарушения, должностным лицом не установлено.
Подробно позиция
защитника Домаевой И.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.17.15
КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления
о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из
постановления от 25.09.2018, в вину администрации вменено то, что она в срок до
23.08.2018, установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнила
требования, содержащиеся в исполнительном листе ВС №055819723 от 07.04.2014,
выданном на основании решения Ленинского районного суда города Ульяновска,
которым на администрацию города Ульяновска возложена обязанность провести за
счет средств муниципального образования в многоквартирном жилом доме, расположенном
по адресу: г. Ульяновск, пр. Гая, д.87 ремонтные работы капитального характера
(согласно перечню в исполнительном листе).
Вместе с тем, как
следует из текста оспариваемого постановления, совершенное администрацией
нарушение квалифицировано как невыполнение требований исполнительного документа
в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения
административного штрафа, что не соответствует диспозиции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
В связи с
изложенным, постановление заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП
России по Ульяновской области от 25.09.2018, вынесенное в отношении
администрации города Ульяновска по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и решение судьи
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 01.11.2018 подлежат отмене.
Учитывая, что срок
исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера был установлен судебным приставом до 23.08.2018, в
настоящее время утрачена возможность для возвращения дела на новое рассмотрение
для устранения выявленного нарушения, поскольку срок административной
ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу истек.
В связи с изложенным
производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление
заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской
области от 25 сентября 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного
суда г. Ульяновска от 1 ноября 2018 года отменить, производство по делу об
административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении
администрации города Ульяновска прекратить.
Судья
Буделеев В.Г.
