УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Антончев Д.Ю. Дело № 33-5277/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 11
декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Парфеновой И.А., Костенко А.П.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Галкиной Елены Николаевны, её представителя Ахмадиева
Рафика Анваровича на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
17 сентября 2018 года, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Галкиной Елены Николаевны
к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области о признании права собственности на дом, обязании Агентства
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области заключить
договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская
область, МО «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской
области, д. ***, общей площадью 1090 кв.м отказать.
Заслушав доклад судьи Парфеновой И.А., объяснения Галкиной
Е.Н., её представителя Ахмадиева Р.А., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Галкина Е.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к Агентству государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области о признании права собственности на дом, обязании
Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
заключить договор купли-продажи земельного участка.
В обоснование заявленных требований указала на то, что в её пользовании
с 1990 года находится земельный участок по адресу: Ульяновская область, МО
«Ундоровское сельское поселение», д. *** в рамках кадастрового квартала ***,
общей площадью 1090 кв.м. Данный участок ею освоен и разработан, используется
непрерывно и открыто как дачный участок. На земельном участке расположен дачный
дом из деревянного сруба, который был построен в 2003 году, после того как
сгорел старый дом.
Она провела работы по подготовке схемы расположения
земельного участка в МО «Ундоровское сельское поселение», подготовила
технический отчет топографических и геодезических работ, после чего обратилась
к ответчику с заявлением, в котором просила передать земельный участок ей в
собственность. В ответе на её заявление ответчиком было указано на необходимость
приобрести права на дом, расположенный на спорном земельном участке.
Просила признать за ней право собственности на дом, расположенный
на земельном участке с кадастровым номером ***; обязать Агентство государственного
имущества и земельных отношений Ульяновской области заключить с ней договор
купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская
область, МО «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской
области, д. ***, общей площадью 1090 кв.м.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ульяновской области, МУ «Администрация МО «Ундоровское сельское поселение»
Ульяновского района Ульяновской области, МУ «Администрация МО «Ульяновский
район» Ульяновского района Ульяновской области, МУ «КУМИЗО «Ульяновский район»
Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Галкиной Е.Н. –
Ахмадиев Р.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об
удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает на то, что истица, являясь
собственником дома, расположенного на спорном земельном участке, обладает
исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность за
плату.
Считает доказанным то обстоятельство, что дом находится на
спорном земельном участке более 28 лет, то есть возведен до введения в действие
Земельного кодекса РФ.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о
месте и времени судебного разбирательства.
На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив
соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность
применения судом норм материального и процессуального права при принятии
решения, судебная коллегия не находит
оснований к его отмене.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса
РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом,
исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в
аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий,
сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Статьёй 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право
собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое
имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой
регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной
постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или
созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или
на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает
строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без
получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с
нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное
использование земельного участка, требование о получении соответствующих
согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные
нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной
постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на
нее право собственности (пункт 2 указанной выше статьи).
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право
собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в
предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом,
в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)
пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка,
при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного
участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство
на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует
установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и
охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью
граждан.
Судом первой инстанции установлено, что Галкиной Е.Н. в 2002
году возведен жилой дом на земельном участке, расположенном на ул. Прибрежная в
д.Городище Ульяновского района Ульяновской области. Право собственности на
указанный жилой дом в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Из материалов дела следует, что земельный участок площадью
1090 кв.м в кадастровом квартале ***, расположенный на ул. *** Ульяновского
района Ульяновской области, на котором расположен указанный выше дом, на
кадастровый учет не поставлен. Данный земельный участок относится к земельным
участкам, государственная собственность на которые неразграничена.
Ранее Галкина Е.Н. обращалась в МУ «КУМИЗО» МО «Ульяновский
район» с заявлением о согласовании схемы расположения указанного выше
земельного участка, предоставив схему расположения земельного участка, в чем ей
было отказано со ссылкой на то, что на земельном участке имеются объекты
недвижимости, право собственности на которые за ней в установленном законом
порядке не зарегистрировано.
Из материалов дела также следует, что земельный участок, на
который претендует истица, на каком-либо основании ей не выделялся, разрешение
на строительство жилого дома на данном земельном участке истице не выдавалось.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с
вышеперечисленными нормами действующего законодательства, у суда отсутствовали
правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
Утверждения представителя истицы в суде апелляционной
инстанции о том, что документом, подтверждающим право собственности истицы на
жилой дом, является акт об определении оценочной стоимости и продаже
материалов, полученных при разборке дома № *** по ул. ***, от 9 февраля 1999
года, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку данный акт в силу
действующего законодательства не может служить основанием для признания за
истицей права собственности на самовольно возведенное строение.
Ссылка в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что
жилой дом был возведен истицей до введения в действие Земельного кодекса РФ, на
правильность выводов суда первой инстанции не влияет.
Таким образом, решение суда по настоящему делу является
законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы
не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального
кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 17
сентября 20018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Галкиной
Елены Николаевны, её представителя - Ахмадиева Рафика Анваровича - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
