У Л Ь Я Н О В С К И Й  О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Алексеева Е.В.                                                        Дело № 33а-4821/2018

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                            3 декабря 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Трифоновой Т.П.,

судей Васильевой Е.В., Пулькиной Н.А.,

при секретаре Курановой Ю.С.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Ву Ань Зунг – Хутаревой Ирины Александровны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 1 августа 2018 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении административного иска Ву Ань Зунг о признании незаконным и отмене решений от 06.06.2018 УМВД России по Ульяновской области об аннулировании разрешения на временное проживание Ву Зуи Хиепа, вида на жительство Ву Ань Зунг - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителей УМВД России по Халитовой А.А., Климовой Е.В., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Ву Ань Зунг обратился в суд с иском в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына *** к УМВД России по Ульяновской области о признании незаконными и отмене решений от 06.06.2018 об аннулировании в отношении него вида на жительство и аннулировании разрешения на временное проживание в отношении его сына ***.

В обоснование административного иска указал, что решением УМВД России по Ульяновской области от 06.06.2018 №1521/2016 его несовершеннолетнему сыну ***, *** года рождения, было аннулировано разрешение на временное проживание на основании подп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 за №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Решением УМВД России по Ульяновской области от 06.06.2018 №0254/2015 аннулирован выданный ему – истцу вид на жительство в РФ на основании подп. 4 п. 1 ст. 9 названного Федерального закона.

Данные решения считает незаконными и необоснованными. Указанные решения были приняты на основании проверки, которая установила, что он, якобы, представил поддельные и подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

С результатами проверки он не согласен, поскольку с ними его никто не ознакомил.  Со слов сотрудников УМВД ему известно, что основанием для вынесения оспариваемых решений явились недостоверные сведения относительно регистрации и места фактического проживания его и сына.

Ранее он и его сын были зарегистрированы по адресу: ***, однако они выехали из указанного дома и зарегистрировались по адресу: ***, где фактически проживают до настоящего времени.

В связи с  этим истец просил признать незаконными и отменить решения от 06.06.2018.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Ву Ань Зунг – Хутарева И.А. не соглашается с решением суда. Указывает на то, что допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели подтвердили факт проживания Ву Ань Зунг и его сына в ***, а  также факт обучения несовершеннолетнего *** в К*** сельской школе.  

*** – собственник дома, в котором были зарегистрированы истец и его сын, оговорил их, поскольку в отношении него было возбуждено уголовное дело. При этом Чан Ван Ли не был допрошен в рамках настоящего дела  в качестве свидетеля.

В связи с этим представитель истца просил отменить решение суда и удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

В возражениях на апелляционную жалобу УМВД России по Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебное заседание Ву Ань Зунг не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона под разрешением на временное проживание понимается подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Подпунктом 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что   Ву  Ань Зунг***1968 года рождения, и его сын ***, *** года рождения,  являются гражданами Социалистической Республики Вьетнам.

19.10.2015 УФМС России по Ивановской области принято решение о выдаче  Ву Ань Зунг  вида на жительство  сроком действия до 19.10.2020.  От Ву Ань Зунг отобрана расписка от 12.04.2016  о том, что он в соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года за №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан  в Российской Федерации»    обязан лично или в установленном  порядке почтовым отправлением  ежегодно подавать  в территориальный орган УФМС России по месту своего проживания или месту жительства уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. При этом Ву Ань Зунг предупрежден под расписку о возможности аннулирования вида на жительство  в случаях, предусмотренных  ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ.

*** родился  в г. Ростове ***.

30.12.2016 УМВД России по Ульяновской области принято  решение о выдаче ему  разрешения на временное проживание в РФ сроком действия до 30.12.2019.

От отца ребенка - Ву Ань Зунг 16.12.2017 отобрана расписка  о том, что ему, как законному представителю несовершеннолетнего ребенка,  разъяснены права и обязанности иностранного гражданина, предусмотренные действующим законодательством, в том числе, о необходимости соблюдать  требования    Федерального закона от 25.07.2002 года за №115-ФЗ.

Ву Ань Зунг обязанности, возложенные на него  законодательством РФ, как на иностранного гражданина, проживающего на территории РФ, не выполнил.

В период с 23 июня 2016 года по  19 января 2018 года Ву Ань Зунг вместе со своим сыном *** были зарегистрированы по адресу: ***. Вместе  с тем по месту регистрации истец и его сын фактически не проживали, а по месту фактического проживания  зарегистрированы в установленном законом порядке не были.  Об изменении места своего жительства в органы миграционного учета не сообщил.

Собственником дома по адресу: ***, является *** В ходе проверочных мероприятий было установлено, что в указанном доме было зарегистрировано 16 граждан Вьетнама. По данному факту было возбуждено уголовное дело  №11801730013000014 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ – фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ.  В рамках данного *** дал объяснения о том, что зарегистрированные в его доме  граждане Въетнама никогда в доме не проживали, дом был не пригоден для проживания. Постановлением от 13 марта 2018 года уголовное дело прекращено в связи с признанием вины ***

На основании указанных сведений заключением УМВД России по Ульяновской области регистрация  Ву Ань Зунг и его сына в указанном доме была признана фиктивной.

В связи с этим решением  УМВД России по Ульяновской области от 06.06.2018 были аннулированы: вид на жительство гражданина  Социалистической Республики  Вьетнам Ву Ань Зунг, а  также разрешение на временное проживание в РФ  иностранному гражданину ***.

Необходимости допроса в качестве свидетеля в настоящем административном деле владельца дома ***  *** не имелось, поскольку он давал пояснения в рамках уголовного дела, где признавал фиктивной регистрацию граждан Въетнама в принадлежащем ему доме.

При наличии указанных пояснения самого собственника дома суд обоснованно критически отнесся к показаниями допрошенных в качестве свидетелей ***  и *** подтверждавших факт проживания истца и его сына в указанном доме. 

Ссылки представителя административного истца на   статью 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 год)  и доводы  относительно   неоправданного вмешательства в  личную и семейную жизнь  Ву Ань Зунг и его несовершеннолетнего ребенка являются несостоятельными.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

В данном случае решения УМВД России об аннулировании вида на жительства, выданного Ву Ань Зунгу и разрешения на временное проживание, выданного ***, не приводят  к последствиям в виде  разрыва  семейных связей между отцом и сыном, поскольку они являются гражданами Социалистической Республики Вьетнам,  имеют родственников   на территории  указанного государства,  во Вьетнаме проживает мать несовершеннолетнего  ***.   Доводы  административного истца о том, что мать ребенка на протяжении нескольких   лет не поддерживает с ним связь,   ничем не подтверждены.

Кроме того, из материалов дела следует, что 24.09.2018 истец вместе с сыном выезжали из РФ. 12.10.2018 они въехали на территорию РФ и 15.10.2018 поставлены на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г*** сроком до 27.12.2018.

Доводы истца были предметом исследования суда первой инстанции, им дана правовая оценка, материальный и процессуальный законы применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. 

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 1 августа 2018 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Ву Ань Зунг – Хутаревой Ирины Александровны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: